河南公司：为电网发展培育安全土壤

　　今年以来，河南省电力公司按照先“自下而上”、后“自上而下”的工作方法，扑下身子从基层班组探索安全工作的质朴真谛，努力使“两抓一建”安全风险管控活动在企业内部开花结果，形成了常态化管理的标准规范，构建了具有特色的安全风险管控体系，实现了“防住风险、控住事故、保住安全”的目标，为电网发展培育了安全土壤。

　　简洁高效抓执行

　　让班组看得懂、记得住、做得到

　　在“两抓一建”活动的开展过程中，河南公司将“抓执行”的目标对象确立为班组执行层和管理执行层。管理执行层对每项工作进行程序化、系统化、标准化和科学化，让员工清楚本员工作的安全技术措施和工作标准，确保作业安全和工作质量。

　　贴近基层，贴近员工成为河南公司强化执行的一大特点。

　　为了使《安全风险管理工作基本规范》《生产作业风险管控工作规范》“两个规范”真正落地，河南公司根据地域、文化、人员素质等方面的特点，组织相关单位、部门人员参与，组织编写“实施细则”。编写过程中充分考虑基层一线的声音，在充分听取各基层单位及相关部门意见的基础上，确定了“两个规范”实施细则。

　　正是来源于基层一线，基层班组和一线员工才能看得懂、记得住、做得到，从制度上保障作业现场风险的可靠预控，防止人身和误操作事故发生，并形成有效的闭环管理。

　　环环相扣抓过程

　　以“零违章”实现“零事故”

　　“接地线安装不规范，工作衣穿戴不整齐，安全带二防绳使用不标准……”8月5日，在河南济源10千伏马庄线改造施工现场，在反违章纠察人员监督下，施工人员聚在一起，查找作业中的细节问题，自我分析违章行为，预想可能出现的安全风险，然后安全纠察队员再进行点评指正。事后，济源供电公司还把现场采集的照相、录像资料，利用周活动日进行播放，通过让员工自己挑毛病的方式，让安全意识深入人心。

　　“两抓一建”活动开展以来，河南公司对反违章工作的制度化、标准化开展提出了更高的要求，企业结合实际，以“零违章”为工作目标，持续推进“三个转变”，逐渐实现了由查表面违章向查体系违章转变、由监督体系反违章向保证体系自我反违章转变、由员工被动接受反违章纠察向员工主动自我反违章转变。

　　过程体现结果，注重过程管控，确保生产作业安全，是落实“预防为主”的重要手段。而每一个施工现场，都是考量“两抓一建”活动是否实现“纵向到底、横向到边”、防控措施是否到位的战场。

　　在500千伏白河变电站设备改造现场，尽管作业区内人车攒动，却井然有序。河南南阳供电公司引入“现场工厂化检修”模式，大量现代化装备投入，使高空人员实现流水线性作业和作业分区之间的无缝对接，工序衔接更加紧密、流畅。这也使现场安全监督员精确掌握危险点控制内容，通过现场安全员对作业区域之间衔接的控制、班组安全员和工作班负责人对每个工种的控制，将有限的安全监督资源直接布点在作业工序内，由点构面，实现安全管控无盲点。

　　着眼长效建机制

　　把握规律，让安全工作豁然开朗

　　12月5日，河南省电力公司《”两抓一建“安全风险管控工作手册》已经编制完成。

　　这本《“两抓一建”安全风险管控工作手册》被誉为“构建了具有河南公司特色的安全风险管控体系和安全文化”。河南公司总经理葛国平在该书的序言中说：“手册明确了电网安全风险管控体系中公司、职能部门、车间、班组各层次的工作职责，全面、系统梳理了公司‘五大类’（生产类、基建类、营销类、农电类以及产业类）作业现场的主要安全风险，并针对电力生产实际，总结提炼了相应的风险管控措施。”

　　河南公司安监部负责人介绍道：“利用工作手册，还能有效避免因为某一关键岗位人员变动而造成的工作弱化的现象，避免因为个人工作方式、方法不同而造成的工作成效不同的现象。”

　　“手册”的编制只是河南公司“建机制”工作的一部分。

　　河南公司还构建有三级隐患排查机制。“公司级、工区级、班组级”三级人员共同参与，生产、营销、基建、农电各专业齐头并进，奖励和处罚措施相配套的事故隐患排查治理工作机制让安全工作流程更加规范。