国家电网公司对整个智能电网关键设备规划面面观
日前，《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》发布，“高端装备制造业”被列为七大战略性新兴产业之一。这是高端装备制造业“受宠”的信号，从而引发了市场对高端装备制造业的投资热情。
做大之后要做强
可以说，目前我国装备制造业体系非常完善。只要是装备，在我国均可以找到生产企业，这在国外是没有的。根据2009年的统计数据，我国装备制造业规模总量已经达到2.2万亿美元，而美国和日本两国制造业总量分别为1.5万亿美元和1.23万亿美元。产业规模位居世界第一。
但是，“做大”的同时,我国制造业的发展大部分还停留在产业链的低端，以生产低附加值产品为主，前端研发设计与后端的销售环节都受制于人，过度依赖投资增长、自主创新能力薄弱、缺乏核心技术和自主品牌、能源资源利用效率低下、基础配套能力滞后等问题一直困扰着我国装备制造业的可持续发展。目前我国装备自给率虽达到了 85%，但主要集中在中低端市场，高端装备仍主要依赖进口。
比如电力设备是我国高端装备自主创新成就最突出的领域，我们的常规火电设备已经做得很不错了，但核电和燃气发电设备的仪控系统仍部分依赖进口。
我国机床行业在2009年产值已经跃居世界第一，实现了“一枝独秀”，但仍是世界机床进口第一大国，经济建设所需的高档数控机床主要依赖进口。虽拥有比较完善的产业链，但发展中高档数控机床所需的数控系统和功能部件主要来自境外。华中数控、广州数控、沈阳高精、大连光洋、航天数控等一批数控系统骨干企业虽然具备了一定基础，在经济型数控系统方面形成了规模优势，主导着国内市场，普及型数控系统实现了批量生产，在市场中占有一席之地，但在中高档数控系统方面，仍无法与日本FANUC和德国SIEMENS相提并论，无法撼动这些海外品牌的垄断地位。沈机集团的机床销售额已跻身世界前10位，但其在高档数控系统的价格谈判中没有发言权，核心问题就在于我国缺乏高档数控系统。我国虽有世界上数量最多的机床制造厂家，但还缺少着名的跨国机床集团和世界级的 “精、特、专”小巨人企业。
国内装备企业与国际巨头的差距有多大呢?让我们简单做个比较，通用电气作为装备制造行业的巨头，2009年营业收入高达1570亿美元，而中国装备制造业规模最大的企业(汽车企业除外)中国机械工业集团去年营业收入刚刚超过1000亿元人民币。装备制造业目前普遍面临整体利润水平不高的窘境。尽管一批行业骨干企业发展较快，但生产规模大，经济效益低制约了企业做大做强。
积极抢占制高点
装备制造业被誉为 “工业母机”，是制造业的基石。有了强大的装备制造业，才算是真正的制造业强国，高端装备制造产业是制造产业升级的重要引擎。综观全球，美国、日本、德国等世界装备制造业强国无不遵循控制高技术、高附加值装备设计和制造的理念，推进行业整体素质的提高，重视用高技术优化提升传统装备制造业，重视高端制造，保持产业优势。因此，在我国，培育高端装备制造产业，也成为装备制造业“由大到强”转变的关键突破口。
而且，装备制造业作为为国民经济发展和国防建设提供技术装备的基础性产业，是各行业产业升级、技术进步的重要保障，是国家综合实力和技术水平的集中体现，所以，发展高端装备制造业对促进国民经济的发展具有重要意义。面对全球竞争加剧，环境资源约束日趋严峻和高级人才短缺等挑战，中国更需要从战略的高度重视以发展高端装备制造业来推动整个装备制造业的振兴，更有效地为各领域新兴产业提供装备和服务的保障。今后相当长一段时间内，我国把高端装备制造业作为战略性新兴产业重点培育和发展是走上创新驱动、内在增长轨道的必然选择。
智能化是大方向
那么，哪些产业才算是高端装备制造业呢?下一步的发展重点究竟在哪里?概括专家们的观点，高端装备制造业涵盖的领域主要包括航空装备、卫星及其应用产业、轨道交通装备、海洋工程装备、智能制造装备等等。这些产业都具有技术密集、附加值高、带动作用强的特点，是装备制造业的高端部分，而且都属于新兴产业。而传统产业则不能划入其中。例如，百万千瓦超超临界发电机组，虽然也属于制造业的高端部分，但它属于传统产业，因此不能被列入高端装备制造重点发展的领域中。
在高端装备制造的各领域中，智能制造装备尚属比较新的概念，也是备受关注的领域。所谓智能制造装备是具有感知、分析、推理、决策、控制功能的制造装备，它是先进制造技术、信息技术和智能技术的集成和深度融合。智能制造装备发展主要内容包括：重点推进高档数控机床与基础制造装备，自动化成套生产线，智能控制系统，精密和智能仪器仪表与试验设备，关键基础零部件、元器件及通用部件，智能专用装备的发展，实现生产过程自动化、智能化、精密化、绿色化，带动工业整体技术水平的提升。例如，在精密和智能仪器仪表与试验设备领域，要针对生物、节能环保、石油化工等产业发展需要，重点发展智能化压力、流量、物位、成分、材料、力学性能等精密仪器仪表和科学仪器及环境、安全和国防特种检测仪器。在关键基础零部件、元器件及通用部件领域，要重点发展高参数、高精密和高可靠性轴承、液压/气动/密封元件、齿轮传动装置及大型、精密、复杂、长寿命模具等。
在智能专用装备领域，要重点发展新一代大型电力和电网装备，机器人产业，全断面掘进机、快速集成柔性施工装备等智能化大型施工机械，以及大型先进高效智能化农业机械等。
此外，还要以大飞机、支线飞机及通用飞机为应用对象，采用飞机制造、机床制造和材料生产企业相结合，重点发展复合材料制备装备、自动辅带/辅丝设备、构件加工机床、超声加工/高压水切割设备等。
要避免重复投资
当然，发展高端装备制造业也面临不少亟待解决的问题。由于装备制造业投资大、周期长，往往需要系统性的整体协作,因此各个国家在重大装备业的发展中往往都需要得到政府的推动和扶持。随着高端装备制造上升至国家战略高度,期待更为细化的扶持政策出台成为业内共同呼声。有媒体披露,后续措施的要点将可能包括:加大研发税前抵扣、解决关税倒挂问题、结合国家重点工程鼓励使用国产首台套设备、配套资金支持,推动引进设备的同时引进技术,加快中国企业消化吸收的能力等。
还有专家指出，在鼓励装备业向高端进军的同时，也要注意避免走入误区。过去，在搞装备业的过程中，一些地方和企业过度依赖资源和资金的大规模投入这种粗放发展方式，导致一般产品产能过剩，形成某些领域的恶性竞争，扰乱市场秩序、严重阻碍高端产品发展。由于要素大量投入，也导致了区域结构趋同化，盲目追求GDP和地方财政增长，加剧区域内重复投资和产能过剩现象，甚至加剧资源浪费和环境污染。为此，专家强调，发展高端装备业一定要求精求实求稳。
此外，专家认为，发展高端装备业要着力培育产业集群。我国装备制造行业具有国际竞争力的企业集团不多，围绕大型骨干企业的产业集群尚未形成，地区同构化，大而全、小而全生产方式依然存在，不仅横向面临严重的同业竞争，而且纵向更面临产业链不健全，上下游企业得不到有效协调的问题。
抢占智能电网国际技术标准
从智能电网技术标准方面来讲，目前国内外组织都在进行标准的研究。IEC组织成立了“智能电网工作组(SG3)”，牵头开展智能电网标准的研究，NIST发布了“智能电网互操作化框架与路线图”，此外IEEE还成立了P2030工作组，着力编制《IEEEP2030标准草案》，欧洲标准化组织CEN成立了工作组，积极推进智能电网标准研究工作，日本经济产业省成立了智能电网标准化战略工作组。
我国智能电网标准研究领域也从2009年就开始了。2009年国家电网公司启动了智能电网技术标准体系研究，成立了专家工作组开展工作。该工作组从智能电网的需求出发，按照8个专业分支，在梳理已有的779项国际标准和772项国内标准的基础上，编制完成了《国家电网智能电网技术标准体系规划》，并确定了标准体系规划三步走的规划部署。
国家电网公司的上述技术标准是企业性标准，代替不了国家标准，也代替不了行业标准，这是做企业标准的纲领性指南。在国家有关部委指导下，国家电网公司将以这些企业标准为体系加快智能电网企业标准的编制，并且积极参与了行业标准和国家标准的制定，并且开展智能电网标准国际化工作，需要强调的是现在国家电网做的是企业标准，可能国家标准，行业标准还没有出来的时候，首先必须拼命地去争取成为国际标准，以前标准的程序是先企业标准，后行业标准，再国家标准，然后看看能不能在成为国际标准。现在我们在智能电网方面必须有这样一个思路，就是在没有国家标准、行业标准，甚至是企业标准的情况下，抢先抢占国际标准。
其实其他国家就没有国家标准，ABB、西门子等这些国际上的跨国公司他们之所以大量涉足智能电网，更多的是在抢占智能电网的标准，一旦一些标准被这些企业抢占以后他们才会投入大量的资金用于研发，和我国先研发，后应用，再制定标准的模式完全不一样，所以国家电网公司首先以企业标准为立足点，积极支持国家标准和行业标准发展，同时也要抢占国际标准。
从标准体系的层级来看，国家电网公司智能电网技术标准体系由8个专业分支组成，每个专业分支下又分为若干个技术领域，共26个技术领域，每个技术领域又涵盖若干标准系列，共有92个标准系列，每个标准系列又有若干个具体标准组成，共分为5个层级。
关于智能电网的内容：
从目前标准体系规划的进展情况来看，智能发电方面《风电场接入电网技术规定》已作为企业标准发布，《光伏电站接入电网技术规定》已经申请发布;在智能输电方面，《架空输电线路在线检测系统通用技术条件》已作为公司企业标准发布，《输变电设备在线监测系统技术导则》等6项标准将在2010年完成;智能变电方面，《变电站智能化改造技术规范》等已经作为企业标准发布;从智能用电方面来讲，首先“智能电能表”相关的12项技术标准和“用电信息采集系统”相关的24项技术标准已经作为企业标准发布，此外与电动汽车有关的5项标准已经作为企业标准发布。
在电网公司制定标准体系的同时，国家电网公司依据与智能电网的关系和重要性，选取了部分与智能电网建设密切相关、系统性强、涉及面广、相对重要的技术标准作为国家电网公司首批推荐的22项核心标准。
(此篇文章是该作者于2010年所写，转载自中国风电设备材料网，仅做参考！)
