温州：缺电加速经济转型

　今年夏天，严峻的缺电形势把浙江温州再次推上了社会关注的“风口浪尖”。“缺电缺钱缺工”，似乎成为压倒温州中小企业的三座大山。在经济结构调整的关键时期，温州企业做出了怎样的选择？缺电给温州发展带来了哪些思考？本报记者走访了相关部门和企业，试图探寻缺电形势下温州经济发展转型的路径。

　　企业：以创新转型谋求再起飞

　　提升技术实现节能降耗

　　6月10日上午，温州华尔达集团总经理张贤延为记者算了一笔账：“按照供电企业的优化方案，采用新设备生产1吨产品的用电量仅仅是老设备用电量的十分之一。5个月就能节电约40万千瓦时！”

　　面对日益严峻的用电紧缺形势，许多如华尔达集团一样的温州企业，都正在通过技术升级和产业转型，谋求新的跨越。

　　“从3月份开始，我们公司几乎一周停电一两次，错峰用电比往年同期提前了一个多月。”华康纸业有限公司副总经理陈余良说。今年严重缺电的形势，让温州市众多企业措手不及。温州电力局透露，受浙江全省电源性缺电影响，今年该市供用电形势持续趋紧，将遭遇2004年以来最为严重的缺电局面。根据预测，今年夏季高峰期，温州电网负荷需求将达640万千瓦，电力缺口在70万千瓦。

　　“今年有不少高能耗企业按照我们的建议采用了新工艺和新技术，实现节能改造。”温州电力客户服务中心的俞惠宝告诉记者，电能紧缺和能耗考核迫使许多企业主动加快技术升级。浙江丰业集团是一家不锈钢生产企业，属高耗能行业，据该企业负责人介绍，目前他们正逐步淘汰老的生产线，“新上的生产线能够使单位能耗大幅下降，而且自动化程度高，产品质量更加稳定”。

　　“越是在危机的时候，越会考验或是给予众多的企业新的压力，逼着企业去走产业升级，以及技术进步的道路。这往往会催生新的技术革命。”温州正泰集团掌门人南存辉对记者表示。

　　产业转型培育新市场

　　与一些传统产业不同，今年，面对电能、土地、人力等要素的制约以及不断上涨的原材料成本，温州部分民营企业开始积极探索新的发展路径，力求闯出一条能应对当下困难，并实现可持续发展的新路子。

　　“传统的劳动密集型企业已不再是温州民营经济的代表力量，必须提升传统制造业的科技含量，培育出新的产业，提高品牌附加值。”谈到正泰的转型，南存辉称自己是“先知先悟”。他说，“先转型为强，后升级‘遭殃’”，不仅正泰如此，整个中国民营企业都是如此。

　　南存辉告诉记者，目前正泰已成功实现了五大转型升级：产品制造由生产高低压元器件向高低压成套、系统集成延伸；市场营销由以国内为主向全面国际化发展；产业结构由传统电器制造业向新能源产业转型；盈利模式由单一产品销售向项目投资总包服务转型；经营方式从单纯的产业经营向产业、资本经营相结合转变。在太阳能开发领域，正泰第二代薄膜太阳能电池产品下线，标志着正泰集团由传统电器制造业向可再生能源产业成功转型，将带动温州产值上百亿元的光伏产业。

　　正泰俨然已走出一条具有温州民企特色的转型升级之路。一些温州龙头企业也正纷纷转向新兴产业，开辟新的蓝海。记者了解到，德力西集团于2009年进军LED产业，今年将成立德力西光电公司，项目总投资10亿多元，投产后年销售收入将达11亿元；华仪公司的风能1.5兆瓦风力发电机组下线，将带来产值1.7倍的增长；聚光科技公司从传统的制鞋业跨入LED产业；华正从传统的塑编行业进入高科技锂电池行业…

　　政府：倒逼机制催生转型动力 　　

　　传统行业企业遭遇“阵痛”

　　缺电、少地、人才匮乏等困难，是每一个城市在发展中都会遇到的“成长烦恼”，也是经济转型时的瓶颈。温州更早地遇到了这些困难，而且表现得也尤为突出。

　　民营企业是温州经济的主体。资料显示，温州现有民营企业14万多家，民企的数量、工业产值、税收、外贸出口和从业人员，分别占全市的99.5%、90.3%、85.7%、95%和94.4%。但去年下半年以来，在各种成本不断挤压中小企业的态势下，温州一些传统行业已经陷入持续低迷。今年的缺电形势更加剧了现实的严峻性。今年第一季度，温州市204家制革、造纸、金属冶炼等高耗能企业利润总额同比均出现负增长，而眼镜、打火机、制笔、锁具、剃须刀等出口导向型企业利润同比下降了30%左右。一时间，温州中小企业破产倒闭的传言甚嚣尘上。

　　“在经济动荡过程中，个别企业倒闭不会影响大局。在产业转型升级期间，有些企业会被市场所淘汰，但好的企业，以及更好的产业方向也会出现。”温州经贸委中小企业处处长黄寿君将目前温州企业遇到的困难现象理解为企业转型期的“阵痛”。他告诉记者，虽然传统行业企业经营出现暂时困难，但温州的新能源、新材料、生物医药、节能环保四大战略性新兴产业，今年第一季度产值达到25.12亿元，同比增长31.9%。

　　“这表明温州的产业结构正在优化升级。”黄寿君说。

　　政策引导鼓励企业转型升级

　　资源约束增强，环境压力加大……在此情况下，如何坚持科学发展，加快转变经济发展方式，温州在探讨破解难题的良方。

　　“2008年金融危机以来，国家4万亿元投资，高新技术税收优惠，新能源产业实行财政补贴，严禁发展污染产业等一系列举措充分说明，在产业导向上，政府鼓励各类企业转型升级。”温州市政府一位官员表示，“虽然通过四年电网攻坚，我市电网规模翻了一番多，但能源要素的制约短期内无法改变。要实现经济可持续发展，就必须调整产业结构，摆脱过度依赖能源消耗和廉价劳动力的发展模式，优化产业升级，发展低碳经济。”

　　记者在温州市“十二五”发展纲要中看到，经济转型已成为重中之重。温州市总投资447.7亿元的 “十大建设工程”中，从新兴产业的培育，到各类工业园区、技术园区的改造，再到产业转型升级的引导，都列明了支持项目，今年温州市将完成53.9亿元的建设任务。

　　温州市市长赵一德表示，温州市抓住当前工业转型关键期，大力推进“环境再造”与“转型升级”互动战略，实现温州新型城市化、新型工业化“两轮驱动”。通过加大工业投入，实施“千项万亿”工程，着力抓好平台建设、产业集群建设、传统特色产业和规模产业，促进经济结构调整和产业转型升级。去年以来，在政府一系列政策的支持和引导下，越来越多的温州企业正向新兴产业迈进，温州现代产业发展格局正逐步形成。

　　统计数据显示，今年1~5月份，温州市规模以上工业分别实现总产值和销售产值1583.83亿元和1537.99亿元，同比分别增长17.7%和18.2%。第一季度，温州市单位GDP能耗同比下降4.2%，降幅居浙江省最高水平，全市单位工业增加值能耗同比下降9%，创近年来该市的最高水平。温州经济呈现出工业创新发展步伐加快、企业利润总体保持较快增长、行业增长质量明显提高、企业订单较为充足、工业投资结构优化、节能降耗态势良好等特点。

　　变革：“温州模式”进入新的成长阶段 　　

　　“第一次创业”与“块状经济”

　　在我国改革开放的过程中，“温州模式”不容忽视。短短30年时间，温州迅速崛起，从一个贫穷落后的海边小镇，一跃而成中国繁华富裕的先进城市之一。充满生机和活力的“温州模式”被认为是中国区域经济发展的一个成功典范。

　　从1978年到2010年，温州全市生产总值从13.2亿元增加到2296亿元，财政总收入从1.35亿元增加到411.4亿元，农民人均纯收入从113.5元增加到14365元，城市居民人均可支配收入从1981年的477元增加到27487元。

　　温州经济的腾飞始于1978年。党的十一届三中全会召开，确定了以经济建设为中心的重大决策。温州以放手发展个体私营经济为主要路径，进行市场化改革，成功探索股份合作制，进行了艰苦卓绝的“第一次创业”。个体工商户和家庭私营企业的迅速崛起，带动了各种各样专业市场的形成和发展。形成了优势企业带动、中小企业支撑，“生产在一家一户，规模在千家万户”，具有鲜明温州特色的“小商品大市场、小配件大配套、小产品大行业、小企业大协作、小资本大集聚”的“块状经济”。

　　但随着经济的发展，温州个体私营经济发展中的一些问题开始暴露出来，市场经济发展不完善的负面效应也逐渐凸显，出现了市场秩序混乱和严重的“假、冒、骗”现象。

　　经济结构性问题推动“再创业”

　　从1992年开始，以规范市场经济秩序为基本取向，以实施质量立市和基础设施建设为战略重点，温州进行了卓有成效的“第二次创业”。温州在原有“块状经济”的基础上，大力推进和发展产业集群，通过建设一批特色工业园和专业化产业基地，形成企业规模优势和区域品牌优势，使得民营企业不断上规模、上水平。到2006年，温州市规模以上企业达到5757家，全市拥有工业产值超亿元企业532家，超5亿元企业达59家，超10亿元企业有31家。拥有58个中国驰名商标，获得33个国家级生产基地称号，特色产业集群优势明显。16家企业集团跻身首届中国企业集团竞争力500强。

　　2008年金融危机以来，以往引领温州经济快速增长的先发优势逐步弱化和丧失，温州经济的结构性问题日益显现，民营企业，特别是外向型企业受到了前所未有的震荡和冲击，现实迫使温州进行“第三次创业”。温州进入加快转变经济发展方式、推进经济转型升级，探索又好又快发展道路的新阶段。

　　面对国际金融危机的冲击，温州出台了一系列政策措施，通过调整布局、工业提升、科技创新、整合重组、体制创新、节能减排等，促进经济转型升级，及时推出拓市场保增长16项举措，在危机中抢抓机遇、抢占市场、抢夺先机，努力率先走出困境。温州市制定了船舶、汽摩配、泵阀、电气、风电装备、服装、鞋业、合成革、基础产业和新兴调节阀产业等十大行业的转型升级方案，通过产业规划与政策引导，推进温州民企的整合重组。温州还把新能源、新材料、生物医药、节能环保、信息网络等作为主攻方向，大力发展太阳能光伏、风电装备、半导体照明及相关配套产业，整合港口资源，完善集疏运网络，培育壮大海洋特色优势产业，使温州成为浙江海洋经济发展的重要功能区。

　　产业结构调整促经济转型提升

　　从“点状经济”到“块状经济”，再到“网状经济”；从粗制仿造，到技术创新，再到转型升级；从温州到全国，再到全球……就是这样一个由小变大、由弱变强、由低到高的自我创新、自主发展、不断转变的过程，使温州的民营经济发展规模不断壮大，实现一个又一个新的跨越。

　　有关专家指出，当前，中国经济正处于一个发展的临界点，其经济发展的转折态势已基本形成，如果产业结构得不到及时转化或升级，必然与经济发展产生矛盾。随着货币政策的紧缩，以及人民币的升值，导致成本价格不断上涨，企业的资金成本也大幅增长，未来一至两年将是中国出口导向型企业的“洗牌年”，估计将有一半以上企业主动倒闭，退出市场。换句话说，大部分出口导向型企业要么转型，要么倒闭。

　　采访中，不少专家学者对温州企业未来的发展作出了这样的分析和判断，温州企业和温州经济已进入新的发展阶段。在以外向型经济为主的温州，正泰、德力西等龙头民营企业的成功转型也许能给人们以新的启迪。

　　据了解，未来几年，温州市将把调结构，转方式，提高企业自主创新能力作为重点，加快制度创新，通过抓龙头、整资源，开展收购、兼并、品牌联合、强强联合、大小联合等途径，促使资源要素向强势企业集中，提升企业核心竞争力。“十二五”时期，温州将进一步推进现代农业、先进制造业和现代服务业发展，形成较为完善的现代产业体系，形成一批专精特新的成长型企业，培育一批核心竞争力强的大企业大集团，创建国家级高新技术园区和国家级大学科技园，促进产业结构调整与产业融合并举，实现温州经济转型与提升。