冯也成：需平衡电力行业利益

今年1-4月份，华能、大唐、华电、国电、中电投五大发电集团火电生产合计亏损105.7亿元。中电联表示：当前多个地方爆发“电荒”的直接原因是多数火电厂停工检修，而背后的原因是火电厂亏损经营。

这样的场景似曾相识。由于发电企业一方面受到煤炭价格上涨的压力，另一方面苦于上网电价上调的权力握于人手，解决的办法只能是有关部门将发电企业的上网电价上调几分钱。而接下来，由该电网即供电企业报出经营压力或者是亏损的消息，最后再上调工业和民用电的价格。这种循环又走一遍而已。

煤炭生产、发电、供电、电力消费是一个完整的产业链条。近些年随着煤炭生产的集中，煤炭业的议价能力增强，发电企业不可能通过压低煤价来解决问题。但发电企业可以通过“检修设备”，把压力一部分转移给配电的电网，电网则非常有能力把最后的负担全部转移给消费者。所以在这个产业链条中，最弱势的无疑是消费者，最强势的无疑是电网，而相对弱势的，就是发电企业了。

目前中国的物价上涨压力很大，因此完全把发电企业的涨价要求转移给消费者显得不合时宜。所以如果要解决发电企业的亏损和电荒问题，眼睛不能再盯着终端消费者的腰包，而要通过调整电力供应行业的利益，以保证整个产业链条的利益分配的均衡。