低压成套开关设备和控制设备标准的现状及发展动态
2002年10月27日～11月1日，在中国北京召开了国际电工委员会(IEC)第66届年会。会议期间共有54个技术委员会、分技术委员会参加了会议。其中与低压成套开关设备和控制设备有关的IEC第17D分技术委员会(简称SC17D)也同期举行了会议，来自中国、美国、英国、德国、澳大利亚、新加坡、韩国、匈牙利等国家的5O多名代表参加了SC17D的会议。笔者作为中国代表团成员参加了会议。参会代表围绕低压成套开关设备和控制设备的有关标准问题进行了热烈的讨论。
通过参加本次会议，我们感到：各国标准采用国际标准的比例(采标率)，跟随国际标准(同步采标)的快慢，对相关国际标准的制修订的参与程度，都代表着一个国家的产品乃至整个行业的水平。我国的低压成套开关设备和控制设备的采标率已达100% ，但同步采标的程度还有差距。在会议上我们也明显感到，在对相关国际标准的制修订的参与方面我们还有很多工作要做。
下面就低压成套开关设备和控制设备的国际、国内有关标准状况作一介绍，其目的是让国内相关行业厂及有关人员进一步了解标准的现状和发展动态，以便在产品的设计、制造和生产中参考。
1 低压成套开关设备和控制设备国际标准的现状
低压成套开关设备和控制设备的国际标准主要是IEC60439系列标准，是由SC17D负责起草和制修订的。SC17D成立于1967年1月，名称为“低压成套开关设备和控制设备”，负责制定交流不超过1 000 V或直流不超过1 500 V 的封闭式和敞开式低压成套开关设备和控制设备及相关方面的国际标准。
低压成套开关设备和控制设备的现行国际标准及出版情况如下。
1)IEC60439—1(1999年第4版)低压成套开关设备和控制设备，第一部分：型式试验和部分型式试验成套设备。
出版情况：①IEC439(1973年第1版)工厂组装的低压成套开关设备和控制设备的要求;②IEC439—1(1985年第2版)低压成套开关设备和控制设备，第一部分：型式试验和部分型式试验成套设备~@IEC439—1(1992年第3版)低压成套开关设备和控制设备，第一部分：型式试验和部分型式试验成套设备。
2)IEC60439—2(2000年第3版)低压成套开关设备和控制设备，第二部分：对母线干线系统(母线槽)的特殊要求。
出版情况：(~)IEC439—2(1975年第1版)工厂组装的低压成套开关设备和控制设备—— 对母线干线(母线槽)系统的特殊要求;② IEC439—2(1987年第2版)低压成套开关设备和控制设备，第二部分：对母线干线系统(母线槽)的特殊要求。
3)IEC60439—3(2001年第1.2版)低压成套开关设备和控制设备，第三部分：对非专业人员可进入场地的低压成套开关设备和控制设备—— 配电板的特殊要求。
出版情况：IEC439—3(1990年第1版)低压成套开关设备和控制设备，第三部分：对非专业人员可进入场地的低压成套开关设备和控制设备 ——配电板的特殊要求。
4)IEC60439—4(1999年第1.2版)低压成套开关设备和控制设备，第四部分：对建筑工地用成套设备的特殊要求。
出版情况：IEC439—4(1990年第1版)低压成套开关设备和控制设备，第四部分：对建筑工地用成套设备的特殊要求。
5)IEC60439—5(1998年第1.1版)低压成套开关设备和控制设备，第五部分：对户外公共场所的成套设备—— 动力配电网用电缆分线箱的特殊要求。
出版情况：IEC60439—5(1996年第1版)低压成套开关设备和控制设备，第五部分：对户外公共场所的成套设备—— 动力配电网用电缆分线箱的特殊要求。
6)IEC60890(1987)(技术报告)用外推法检查低压成套开关设备和控制设备部分型式试验成套设备的温升。
IEC60890(1995修订1)用外推法检查低压成套开关设备和控制设备部分型式试验成套设备的温升。
7)IEC 61ll7(1992)(技术报告)部分型式试验成套设备的短路耐受强度的评估方法，
8)IEC61641(1996)(技术报告)封闭式低压成套开关设备和控制设备在内部故障引起电弧情况下的试验导则。
2 相关国家标准的现状
SC17D 的国内对口组织为电气传动成套控制设备标准化技术委员会(秘书处挂靠在天津电气传动设计研究所)，其主要任务是负责IEC/SC17D的国内归口工作，主要工作范围是在低压成套开关设备和控制设备以及电气设备辅件专业领域内，从事行业性标准化工作，负责上述行业的标准化技术归口工作。标委会自组建以来，根据国家有关标准化政策和要求，根据本行业产品的发展形势，制定了低压成套开关设备和控制设备行业标准体系(见图1、图2)。“九五”期间，标委会共组织编制了39项标准(包括产品质量分等标准)，加上1995年底以前有效标准数37项，本标委会归口的国标和行标共76项。其中基础标准4项、产品标准40 项、方法标准ll项、质量分等标准20项。
2.1 IEC60439系列标准的转化情况
到目前为止，IEC 17D分技术委员会的5个IEC60439标准(IEC60439-1～60439-5)已全部等同转化为强制性国家标准。即：
1)GB7251.1—1997低压成套开关设备和控制设备，第一部分：型式试验和部分型式试验成套设备[等同采用IEC439—1(1992 年第3版)];
2)GB7251.2—1997低压成套开关设备和控制设备，第二部分：对母线干线系统(母线槽)的特殊要求[等同采用IEC439— 2(1987年第2版)];
3)GB7251.3—1997低压成套开关设备和控制设备，第三部分：对非专业人员可进入场地的低压成套开关设备和控制设备—— 配电板的特殊要求[等同采用IEC439—3(1990年第1版)];
4)GB7251.4—1998低压成套开关设备和控制设备，第四部分：对建筑工地用成套设备的特殊要求[等同采用IEC439—4(1990 年第1版)];
5)GB7251.5-1998低压成套开关设备和控制设备，第五部分：对户外公共场所的成套设备——动力配电网用电缆分线箱的特殊要求[等同采用IEC439—5(1996年第1版)]。
IEC17/D分会的3个技术报告(见第1节中的6～8)中的IEC61641(1996)封闭式低压成套开关设备和控制设备在内部故障引起电弧情况下的试验导则已经转化为国标，报批稿已上报待批，很快就能发布实施。另外2个技术报告，也在探讨将其转化为国家标准的可能性。
对IEC的技术草案，例如本文(4.2)中提到的17D/248/CDV(草案)“低压成套开关设备和控制设备壳体标准”，标委会一直给予了极大的关注，现已完成了翻译工作。待该草案成为IEC正式标准时，在上报立项的同时，抓紧完成国标的转化工作。
2.2 其它有关标准的立项情况
2001年和2002年标委会共有9项被批准立项为国家标准制修订项目，2项被批准为行业标准项目。其中国家标准项目有：
1)《低压成套开关设备和控制设备安全要求》;
2)《智能型交流低压成套开关设备和控制设备》;
3)《封闭式低压成套开关设备和控制设备在内部故障引起电弧情况下的试验导则》;
4)GB/T3797—1989((装有电子器件的电控设备》;
5)GB/T10233—1988《电气传动控制设备基本试验方法》;
6)GB7251.1—1997《型式试验和部分型式试验成套设备》[等同采用IEC 60439—1(1999年第4版)];
7)GB7251.2—1997《对母线干线系统(母线槽)的特殊要求》[等同采用IEC 60439—2(2000年第3版)];
8)GB/T2681—1981《电工成套装置中的导线颜色》;
9)GB/T2682—1981《电工成套装置中的指示灯和按钮的颜色》。
行业标准修定项目为：
1)B/T8456—1996(低压直流成套开关设备》;
2)低压无功功率动态补偿装置。
3 现行国家标准与现行国际标准的差异
IEC标准的更新速度相当快。往往是一个新标准刚刚发布，很快又发布修订稿，不断地对其标准进行修改和补充。目前，IEC6O439系列标准都有了新的版本。通过对比可以看出我国现行国家标准GB7251.1~GB7251.5均落后于国际标准一个版本。下面就GB7251.1—1997低压成套开关设备和控制设备，第一部分：型式试验和部分型式试验成套设备[等同采用IEC439—1(1992年第3版)与IEC60439—1(1999年第 4版)的主要差异简述如下。
GB7251.1—1997与IEC60439—1(1999年第4版)除去编辑上及个别词语上的修改之外，涉及技术方面的差异主要有：
1)对进行维修而接近成套设备的要求(见标准7.4.6.2)：将GB7251.1—1997“对每个功能单元或功能组使用带有防护挡板的框架单元”改为“使用其设计和布置是用来防止直接接触邻近功能单元或功能组的挡板”;
2)利用保护电路进行防护(见标准7.4.3.1)：删除GB7251.1—1997的7.4.3.1.11专门对PEN 的要求，而将其与对PE的要求合并到一起，并给出了PEN导体截面的选择要求;
3)GB7251.1-1997对电磁兼容性的要求比较模糊，而IEC60439—1(1999年第4版)对产品的电磁兼容性及试验方法均提出了详细具体的要求(见标准7.1O和标准8.2.8);
4)温升试验电流的要求(见标准8.2.1.2)：GB7251.1—1997没有明确温升试验进线电流值，IEC60439—1(1999年第4版)明确规定温升试验时“进线电路通以其额定电流”;
5)型式试验中的耐压时间由GB7251.1-1997中的1 min改为IEC60439—1(1999年第4版)中的5 s(见标准8.2.2.4);
6)对进线保护导体和相关的裸导电部件之间的电阻值，GB7251.1—1997没有明确规定，IEC60439—1(1999年第4版)中明确其值“不应超过0.1 Q”，且对测试仪器也提出了要求(可以传输至少为10 A)(见标准8.2.4.1)。
4 IEC60439系列标准的发展动态
SC17D对IEC60439系列标准不断进行调整、修订和补充，近期IEC60439系列标准的发展动向主要体现在2个方面：一是对 IEC60439系列标准的结构进行调整;二是补充起草一些新的相关标准，分述如下。
4.1 IEC60439系列标准结构调整
现行的IEC60439—1扮演双重角色，它既是成套设备的产品标准，又是其它相关成套设备的总则文件。为此SC17D组成了专门工作组，经过长时间的多方探讨，在此次第66届北京会议上，抛出了最新的方案，即对IEC60439系列标准进行重构。重构IEC60439系列标准的出发点就是应用总则原则。换言之，第一部分将不再是产品标准，而将变成一个纯粹的总则文件，同时有一个系列的辅助部分—— 产品标准，每一个产品标准只涉及一个对特殊类型的成套设备的要求。原则上讲，辅助部分将包括现有的(如：第二到第五部分)以及补充的其它标准，以覆盖从现有的第一部分抽出的产品标准内容以及以后陆续出现的特殊成套设备的要求。新的标准构成如图3所示。
与现行标准比，IEC60439系列新的标准比较大的变化有以下几点：
1)将现有标准第一部分中的产品标准内容形成一个新的部分，叫做“成套电力开关设备和控制设备”(以前定义为“一般成套设备”);
2)除去必要的编辑修改外，现行第三至第五部分的内容基本没有变化;
3)将新增加“第0部分 成套设备的特性导则”和“第X部分 小型成套设备”。其中第0部分为成套设备的特性指南，提供成套设备生产者所需的涉及标准要求的信息。第X部分将规定对小型成套设备的要求，主要目的是使那些按市场(客户)要求特制的小型成套设备也能被本标准所覆盖;
4)将现行标准的第二部分：对母线干线系统(母线槽)的特殊要求从IEC60439系列标准中独立出来;
5)取消成套开关设备和控制设备标准中TTA 和PTTA的概念，以避免由此产生的混乱。
4.2 补充起草的新标准
1)17D/248/CDV(草案)低压成套开关设备和控制设备壳体标准。该草案在刚刚召开的IEC第66届年会上已进行了讨论，并获得大多数国家的赞成，将作为最终的国际标准草案下发到各国家委员会。
2)l7D/226/NP(新工作项目建议)低压成套开关设备和控制设备—— 第六部分：对低压变电站电缆配电盘的一般要求。该项建议得到了多数国家的赞成，但报名参加起草工作组的专家寥寥无几。因此，工作一直无法开展。为此英国建议将该草案内容纳入IEC60439—5中。
3)IEC第66届年会上还探讨了将EN50274(2002)：“低压成套开关设备和控制设备一电击防护一无意直接接触危险的带电部件”转化为IEC新标准的可能性。
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