草台班子不除 电缆市场永无宁日

　为了体现自己热心周到的售后服务以取得用户的欢心，有不少有头有脸的电线电缆制造企业都郑重承诺："只要接到用户投诉，不管产品质量事故是否本公司的责任，都要先解决问题，再调查责任"。于是，这些电缆企业几乎天天面对用户的投诉，马不停蹄地自费为别人解决产品质量事故问题，成了地地道道的冤大头。

　　热情周到的售后服务，是当今电线电缆行业市场竞争的重要手段之一。可是，如果把自己公司的售后服务扩大到其他公司的产品上，不但不能提高自己公司的形象，也造成了不必要的人力、物力和财力浪费，还助长了假冒伪劣产品泛滥的恶习。有些专事假冒伪劣产品的不法分子和施工单位也看准了这个门道，出了质量事故后，"吃柿子先找软的捏"，先找那个作出这种承诺的供应商来解决问题，而把自己的责任推卸得一干二净，尤其是那些证照不齐、组织不善的施工队。据了解，这些施工队几乎全是一些"草台班子"。这种现象并不少见。曾经听说某些地方电力部门进行电缆供应商评价时要有施工队参加，如果施工队是"草台班子"，那么他们的评价意见可靠吗?

　　看到网络上有一篇报道，题目是"农村电网改造何以成了腐败者的"盛宴"?"说的是浙江省丽水市农网改造工程中的"草台班子"施工队的运作情况。

　　据说，能够搭起"草台班子"的人，是地方电力公司下属的承装公司，"草台班子"再把把工程包给"游击队"。电缆供应商们主要就是和这些"草台班子"的首领打交道。尽管电缆供应商们对"草台班子"首领的所作所为恨得牙齿痒痒的，尽管不是自己公司的产品质量责任，但是为了以后的产品销售，也不得不忍气吞声，怪怪地去为别人的产品质量服务，或者为施工质量问题排忧解难。

　　工程安装是农网改造中的一个重要环节，工程安装费用在整个农网改造的资金中占有相当大的比重。电力系统管理部门把工程的大部分都交给了下属的电力公司，而电力公司又把这些工程交给了下属的承装公司。然而，有些承装公司根本无力承接大规模的工程，不得不将工程分解成多个子项目，分包给众多的施工队。在这些形形色色的施工队中，有些具备一定的资质，而有些就是个体电工，根本没有任何施工资质。其中的经济瓜葛不必多说。

　　电力部门也制定了物资的基准价。但是，这个物资基准价也没能减少供应商们行贿的资本。如果按照正常的供货渠道和经营方式来计算，基准价能提供给供应商的"操作空间"微乎其微，但实际上，"物资公司经理"所得到的回扣高达7%至10%。据业内人士透露，供应商们的秘密就是提供廉价的劣质设备，由此增加自己的利润空间，而"物资公司经理"们对此也是睁一眼闭一眼。这就是某些地区农网工程"食物链"的真实写照。在这条"食物链"上的供应商，要使自己有点利润可图，只好提供廉价劣质产品以维持生计。

　　文章提到，据一位曾在基层担任多年电力局长现已退居二线的干部称："在现行体制下，许多电力局的领导都兼任着电力公司的负责人，电力部门一方面直接参与电力设备采购和电力工程施工等电力产业经营，另一方面又担负着行政管理和行政执法职能，这种职能的双重性和垄断性，导致权力过度集中，使得电力部门内部极易滋生腐败。""浙江省检察机关的调查还表明，由于电力部门拥有对建筑电力工程设计方案的审批权和对设备的安装施工权，这些权力都影响着承包商的利益，因此承包商大多会按照电力公司有关人员的要求，使用其推荐的电力设备，这种集行政审批权和安装施工权于一体的体制为腐败的滋生提供了土壤"。

　　于是我们想到，尽管各地建立起了越来越多的电线电缆质监部门，忠实地履行"检验、把关、报告"的职能，尽管各地政府部门信誓旦旦打假治劣，大会小会声嘶力竭地宣传，如果对电线电缆制造企业的命运关联对方却无能为力监管的话，"打假治劣"只能是一句空话。

　　在谈到如何 打击假冒伪劣电线电缆产品时，制造商和承包商的答案惊人的相似。制造商说："不是不愿意制造合格产品，而是不能制造合格产品";承包商说："不是不愿意使用合格产品，而是不能使用合格产品"。究其原因，都说制造和使用合格产品不赚钱。如此说来，受害者还是最终用户，不论用户是何种类型的部门、公司或居民。

　　几乎每个招标工程都有监理来监督所用设备器材和工程质量。但是可想而之，如果是由"草台班子"委托的监理和施工队，怎么能保证设备器材质量和工程质量?中标单位和实际供应商不一致的现象并不少见。

　　强调企业主的"道德血液"，的确唤起了许许多多企业主的道德良知，但仍然有不少企业主和承包商的血管里至今仍然流动着肮脏的血液。因此，不能只片面强调产品制造企业的社会责任，也要强调产品使用单位的社会责任。"草台班子"不除，不以"道德血液"浇铸"良心食物链"，那么假冒伪劣电缆产品难以杜绝，电缆工程质量难以提高，电缆市场秩序永无宁日。