电力改革渴望在困境中突破

中电联专家表示，输配分开必须有一个摸索的过程，由摸索到试点、定规则，最后开始比赛。

    电价尴尬亟待解除

    金融危机为理顺能源价格形成机制提供了空间，但为避免提高电价刺激整体经济，加之煤价下跌，电力行业企盼供需缓和时提高电价的愿望在２００８年化为泡影。

    实际上，电价改革涉及的利益太多，无论何时改革都会对国民经济造成一定影响，然而，不能以此为借口停止电价改革。如果电价形成机制不改，仍将导致电力企业政策性亏损，电力市场改革就失去了意义。如果２００９年电价得不到理顺，时间将证明，电价上涨带来的社会影响，远远比不上电价违背市场规律所产生的后果。

    李保民认为，将价格放开也许效果会更好。利用市场无形的手进行调整，市场会有自己的更正机制、纠偏机制。比较好的方法就是利用市场经济，根据供需关系，随行就市，政府可以设立高低限，但是方向还是市场化。

    同样，电价的市场化也要付出极大的努力，电力专家朱成章说：“电力工业对居民用电、农业用电、支农产品的优惠数额巨大，电价市场化之后，这部分优惠可能要政府补贴，如果政府对理顺电价不下决心，就无法改变这个情况。”

    国企改革有待加快

    国资委主任李荣融在２００８年年底召开的中央企业负责人会议上表示，２００９年将继续沿产业链和价值链方向，围绕做强做大主业，加快推进强强联合、上下游整合等多种形式的联合重组。由此不难看出，电力企业将在上下游资源整合方面继续前行。

    另外，针对国企改革工作，李荣融在２００８年１２月２５日召开的全国国有资产监督管理工作会议上要求，要坚持市场化改革方向，加快国有大型企业公司制股份制改革，增强国有企业活力。

    关于公司制改革，李保民认为，股权多元化的公司制改革对电力行业有重要意义，应该大力引进外资、吸引机构投资者。李保民还表示，电力企业也可以和煤、油、机械制造企业等国有企业交叉持股，形成股权多元化，应积极接纳机构投资者。股权多元化不会影响安全生产，在股权多元化的环境下也有一套控制办法、监控手段，保证电力行业的影响力和控制力。∮中电联专家表示，输配分开必须有一个摸索的过程，由摸索到试点、定规则，最后开始比赛。

    电价尴尬亟待解除

    金融危机为理顺能源价格形成机制提供了空间，但为避免提高电价刺激整体经济，加之煤价下跌，电力行业企盼供需缓和时提高电价的愿望在２００８年化为泡影。

    实际上，电价改革涉及的利益太多，无论何时改革都会对国民经济造成一定影响，然而，不能以此为借口停止电价改革。如果电价形成机制不改，仍将导致电力企业政策性亏损，电力市场改革就失去了意义。如果２００９年电价得不到理顺，时间将证明，电价上涨带来的社会影响，远远比不上电价违背市场规律所产生的后果。

    李保民认为，将价格放开也许效果会更好。利用市场无形的手进行调整，市场会有自己的更正机制、纠偏机制。比较好的方法就是利用市场经济，根据供需关系，随行就市，政府可以设立高低限，但是方向还是市场化。

    同样，电价的市场化也要付出极大的努力，电力专家朱成章说：“电力工业对居民用电、农业用电、支农产品的优惠数额巨大，电价市场化之后，这部分优惠可能要政府补贴，如果政府对理顺电价不下决心，就无法改变这个情况。”

    国企改革有待加快

    国资委主任李荣融在２００８年年底召开的中央企业负责人会议上表示，２００９年将继续沿产业链和价值链方向，围绕做强做大主业，加快推进强强联合、上下游整合等多种形式的联合重组。由此不难看出，电力企业将在上下游资源整合方面继续前行。

    另外，针对国企改革工作，李荣融在２００８年１２月２５日召开的全国国有资产监督管理工作会议上要求，要坚持市场化改革方向，加快国有大型企业公司制股份制改革，增强国有企业活力。

    关于公司制改革，李保民认为，股权多元化的公司制改革对电力行业有重要意义，应该大力引进外资、吸引机构投资者。李保民还表示，电力企业也可以和煤、油、机械制造企业等国有企业交叉持股，形成股权多元化，应积极接纳机构投资者。股权多元化不会影响安全生产，在股权多元化的环境下也有一套控制办法、监控手段，保证电力行业的影响力和控制力。