实现西北电网又好又快发展

　　党的十七大报告明确提出，在新的发展阶段继续全面建设小康社会、发展中国特色社会主义，必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观。我们一定要认真学习贯彻党的十七大精神，深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力加强西北电网建设，切实推动西北电网实现又好又快发展。

　　(一)

　　深入贯彻落实科学发展观，对于我们在新的发展阶段深刻把握我国发展面临的新课题新矛盾，不断夺取全面建设小康社会新胜利，开创中国特色社会主义事业新局面具有重大现实意义和深远历史意义。回顾改革开放以来，特别是党的十六大以来，西北电网的快速发展，我们深切体会到，要进一步发挥电力工业在推动西部大开发中的重要作用，就要坚定不移地深入贯彻落实好科学发展观，牢牢扭住经济建设这个中心，牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，紧紧抓住国家继续实施区域发展总体战略，深入推进西部大开发的历史性机遇，坚持全面协调可持续发展，着力把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题，提高发展质量和效益。

　　从目前情况看，着力加强西北电网建设，进一步扩大西电东送规模，切实推动西北电网实现又好又快发展，具备许多有利条件：

　　一是西北具有丰富的能源资源，煤炭资源远景预测储量约占全国一半，已探明储量占全国探明储量的36%。随着西部大开发的深入实施，西北正在加快建设“三火一水”4个能源基地，即陕北煤电基地、宁夏东部煤电基地、新疆哈密煤电基地和黄河上游水电基地。不仅如此，西北还有丰富的风能、太阳能资源，这是西北的比较优势。

　　二是经过多年发展，西北电网在充分满足本地区用电需求的情况下，已经具备大规模电力外送的能力。截至2006年底，西北电网总装机为4523万千瓦，比2002年几乎翻了一番。2007年约新增装机500万千瓦。从2005年开始，西北电网电力电量出现明显富余，2006年富余电量300亿千瓦时，2007年富余电量约达到400亿千瓦时。从西北电网发电装机容量水平看，“十一五”期间全网总计新增装机容量为3146万千瓦，到2010年西北装机规模达到8656万千瓦，西北电网外送能力可达3263万千瓦；到2020年，西北电网外送能力可达10000万千瓦以上。

　　基于上述考虑，我们提出，在西部大开发中，西北电网有限公司要按照“十一五”规划纲要提出的积极发展电力和加强电网建设、扩大西电东送规模的要求，建设“外向型、送出型、规模型”坚强电网，实现电力外送的发展目标，加快750千伏电网建设，把西北电网建成全国电力资源配置中重要的“送端电网”，成为电力市场中重要的资源提供方。

　　“十一五”期间，西北电网750千伏工程共投资603亿元，建设750千伏变电站32座，变电容量4950万千伏安，750千伏线路36条，线路里程12560公里，初步建成覆盖西北5省(区)的750千伏送端电网。这样，西北电网将形成以拉西瓦为顶点，以陕西乾县和宁夏银川东为端点的倒“A”字型750千伏电网骨干网架。在新疆形成以乌鲁木齐至吐鲁番为中心，西抵伊宁、东到哈密、南达巴音郭楞蒙古自治州的“工”字型750千伏骨干网架，经河西走廊与西北电网联网。“十一五”末，实现新疆、西藏与西北电网联网，届时全国将形成统一的大电网互联，有力促进西北电力大规模外送和西北地区经济社会发展。

　　(二)

　　深入贯彻落实科学发展观，建设“外向型、送出型、规模型”坚强电网，进一步扩大西电东送规模，要坚持节约资源和保护环境，把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置，建设科学合理的能源资源利用体系，提高能源资源利用效率，加快形成可持续发展的体制机制。

　　一是依托重点建设工程，力争在高效清洁发电和输变电领域实现节约、环保型发展。750千伏电网被业内人士称为“电力高速公路”，适合于大功率、远距离传送。一条750千伏线路的输送能力是目前西北广泛使用的330千伏线路的4倍，是全国其他地方普遍采用的500千伏线路的2.5倍。加快750千伏电网建设，不仅节约占地面积，而且降低了输电价格容量比。另外，从降低输电损耗、减少运行维护费用来看，也大大降低了成本。在新建750千伏工程中，西北电网有限公司大力推广同塔双回(多回)、紧凑型线路、大截面导线、大容量变压器等关键技术研究成果，优化输变电工程站址和线路走径选择，减少资源消耗，节约土地资源，注重环境保护，提高电网输送能力，促进电网可持续发展。

　　二是着力做好关停小火电机组、上大压小等节能减排工作。积极组织协调发电企业和电网企业落实对小火电机组执行差别电价、差别电量的要求，督促按计划关停小火电，加强电网调度，调增小火电关停地区电网供应能力，确保电力可靠供应。积极配合做好上大机组接入系统方案审查，努力实现“当年关停、当年核准、当年开工”要求。积极督促各地电力公司对高耗能企业严格执行差别电价，对自备电厂合理收费。通过优化电力调度方式，优先利用清洁能源。合理安排电网运行方式，提高火电机组经济运行时间，节约煤炭资源。充分利用水电调峰，大大减少火电机组的启停次数和增减负荷的频次。

　　三是充分利用电力市场交易平台，组织跨区跨省电量交易，实现资源优化配置，推进节能减排。2007年4月26日，西北电网电力交易大厅正式启用并组织了首次电力交易。从西北送华中28亿千瓦时电量中拿出4亿千瓦时在西北电网内单机容量20万千瓦及以上的发电企业中组织竞价交易，鼓励大容量、高效率、环保型机组多发电，这次中标的7家发电企业机组全都为单机容量30万千瓦以上的火电机组。2007年9月21日，在组织的送青海3亿千瓦时跨省送电集中竞价交易中，全网单机容量最大的60万千瓦机组以及供电煤耗率最低的30万千瓦机组均成功中标，实现了优化电力市场和推进节能减排的双赢。据有关专家测算，上述由30万千瓦以上机组中标的总计7亿千瓦时电量，和由容量低于30万千瓦的机组发电相比，节约标准煤约2.1万吨。这些标准煤可再供30万千瓦机组发电约6300万千瓦时，按照每户月用电150千瓦时计算，相当于大约4万户人家一个月的用电量。

　　四是加快开发利用可再生能源。西北拥有丰富的清洁、可再生能源，包括水力资源、风力资源、太阳能资源等。以风能资源为例，甘肃河西走廊、宁夏贺兰山等为风能富集区，新疆风力资源尤为丰富。目前西北5省区风电装机约49.62万千瓦，西北电网公司已全面启动开发利用风电的研究部署，提出要大力发展风电，打造新能源品牌。“十一五”期间西北电网将新增风电装机60万千瓦，总规模将超过109万千瓦。对于并网的风电机组，确保电量全额上网。据统计，西北风电上网电量从2004年的2.947亿千瓦时提高到2006年的6.76亿千瓦时，2007年预计完成约9亿千瓦时，风电上网增加部分相当于减少火电耗煤20万吨。今后西北电网将在节约资源、节能降耗，促进经济社会协调可持续发展方面做出更大贡献。