发改委称2020年大型电企可再生能源发电占8%以上

在国新办举行的新闻发布会上，国家发改委副主任陈德铭表示，我国可再生能源的发展目前还存在分散和技术方面的困难，为此，国家将采取五项措施保证目标的实现。

　　陈德铭说，我国现在的可再生能源规模很小，只有8%，还有不小的困难。他表示，不同的可再生能源有不同的困难，概括起来有两个共通的困难，第一是很分散，特别是生物质的燃料分散在农村的千家万户。第二是技术的困难，因为我们的技术，也包括我们对国际技术的了解，这种生物质能的转化所带来的成本会比较高，所以最后比化石能源的价格还要贵一点。

　　陈德铭表示，为了克服困难，实现我们的目标，我们主要采取了这样几个措施：

　　第一，在政策上加以积极引导，这包括价格政策。政府鼓励使用风能和太阳能，把这部分更高的费用摊到电价上，这样就是费用分摊机制。

　　第二，我们要采取财政和税收的优惠政策，包括建立专项基金给予补助，也包括减免税收。

　　第三，我们想要培育市场，市场是十分关键的，市场的培育也包括对市场份额的强制和对市场环境的改善。比如我们要逐步要求建筑商、房地产开发商必须在房地产开发中安装一些利用太阳能的构件等等。比如我们要求现在生产销售化石能源的石油、天然气、煤炭和电力的中央企业、地方的大型企业，要承担一定的义务，拿出足够的资金发展可再生能源；要在他们的经营中达到一定的比例，这些比例在规划中都有具体的要求。

　　陈德铭说，现在的大型企业，政府要求它们积极参加可再生能源开发，在规划里明确规定，发电装机容量500万千瓦以上的企业，到2020年，它们经营的总的发电功率里面必须有8%以上是可再生能源。同时，我们对可再生能源的补贴，不问你的企业所有制，完全按照公平待遇。在可再生能源开发领域内，市场规则、市场准入，对所有的企业都是一视同仁的。

　　第四，我们要加强可再生能源开发的能力建设，这主要是指对这个方面的科研的投入、教育的投入以及人的培养。

　　第五，我们要加强对可再生能源的意义和利用方法、途径的宣传，提高全社会公民的意识，提高所有人民参与的程度。 2007年9月4日下午3时，国务院新闻办公室举行新闻发布会，请国家发展改革委副主任陈德铭介绍可再生能源中长期发展规划有关情况，并答记者问。中国网进行现场直播。

　　另上海证券报 2007-9-5国家发改委昨天发布《可再生能源中长期发展规划》（以下简称《规划》）。《规划》称，预计实现2020年可再生能源中长期规划任务，将需总投资约2万亿元。《规划》指出，要逐步提高优质清洁可再生能源在能源结构中的比例，力争到2010年使可再生能源消费量达到能源消费总量的10%左右，到2020年达到15%左右。

　　目前，可再生能源规模只有8%。

　　中国能源消费70%依靠煤。国家发改委副主任陈德铭昨天在新闻发布会说，这样的能源结构会给我国带来很大的压力，包括温室气体排放的压力。

　　《规划》提出，要重点发展包括水电、生物质能、风电、太阳能。国家发改委一位专家认为，按规划，2006年至2020年，可再生能源发展速度要比过去快很多。尤其是生物柴油、太阳能发电、风电。

　　据测算，从2006年到2020年，要新增1.9亿千瓦水电装机，按平均每千瓦7000元测算，需要总投资约1.3万亿元；新增2800万千瓦生物质发电装机，按平均每千瓦7000元测算，需要总投资约2000亿元；新增约2900万千瓦风电装机，按平均每千瓦6500元测算，需要总投资约1900亿元；新增6200万户农村户用沼气，按户均投资3000元测算，需要总投资约1900亿元；新增太阳能发电约173万千瓦，按每千瓦75000元测算，需要总投资约1300亿元。加上大中型沼气工程、太阳能热水器、地热、生物液体燃料生产和生物质固体成型燃料等，预计实现2020年规划任务将需总投资约2万亿元。

　　《规划》提出，将采取国家投资和社会多元化投资相结合的方式，解决可再生能源开发利用的建设资金问题。

　　《规划》认为，现行可再生能源发展中存在的主要问题是：政策及激励措施力度不够；市场保障机制不够；技术开发能力和产业体系薄弱。《规划》提出，国家各部委要制定可再生能源发展专项规划，明确发展目标；通过优惠价格政策和强制性市场份额政策，建立持续市场需求；改善市场条件，确保可再生能源收购；制定政策电价和费用分摊政策；加大财政投入和税收优惠力度。

　　可再生能源重点发展领域和目标发展领域

　　发展目标水电

　　到2020年，全国水电装机容量达到3亿千瓦。2005年底，全国水电总装机容量达1.17亿千瓦。即15年间，水电年均增速接近10%。

　　生物质能

　　到2020年，生物质发电总装机容量达到3000万千瓦，生物燃料乙醇年利用量达到1000万吨，生物柴油年利用量达到200万吨。即15年间，生物质发电、燃料乙醇、生物柴油年均增速分别达93%、59%和2.6倍。

　　风电

　　到2010年，全国风电总装机容量达到500万千瓦。到2020年，全国风电总装机容量达到3000万千瓦。

　　太阳能

　　到2010年，太阳能发电总容量达到30万千瓦，到2020年达到180万千瓦。据悉，2005年底，全国光伏发电总容量为7万千瓦。15年间，太阳能发电年均增速1.64倍。

　　地热

　　到2010年，地热能年利用量达到400万吨标准煤，到2020年，地热能年利用量达到1200万吨标准煤。