我国电力制造业自主化的经验

为了支持国内电力装备制造业加决发展，近年来，国家有关部门结合重点电力建设项目，鼓励并组织国内企业同国际著名跨国公司联合投标、合作设计、合作制造，引进关键技术，消化吸收再创新，取得了明显成效。目前，我国电力装备制造业已形成具有相当规模、门类齐全的产业体系。2004年发电设备产量达到7130万千瓦，2005年达到9000万千瓦，目前全国发电总装机容量中，80％以上为国产机组。“水、火、气、核、风”五大发电设备联动，主机、辅机、输变电设备同步跨越，电力装备制造业发展和结构调整进入了新的历史时期。

　　总结近年来电力装备技术进步历程，可以得出以下几点启示：

　　一是政府组织引导是实现重大技术装备国产化的重要保证。重大技术装备关系到国家安全，是国家综合国力的重要体现，因此，重大技术装备自主化应该是一种国家行为。政府主管部门要在充分发挥市场机制作用的同时，做好发展规划，加强协调组织和支持，突出重点，并督促检查实施过程。

　　二是在引进消化吸收国外技术过程中，招投标方式对掌握国外核心技术至关重要。对于国外跨国公司垄断技术，而国内市场前景又很好的领域，“打捆招标”可以集中市场资源优势，激发外方企业积极性，如重型燃机的国际招标采购。对于国内企业技术基础较好但无生产业绩的领域，组织国内招标，由国内企业独立投标，国外企业分包，通过联合设计和合作制造掌握国外技术，由外方对工程设备的性能提供保证，如在国内60万千瓦亚临界机组已有较好基础的条件下，组织对沁北超临界机组和玉环超超临界煤电机组的招标。对于国内企业有一定技术基础，但与国际先进水平差距较大且无生产业绩的领域，组织国际招标，国外企业独立投标，向国内企业转让技术，参与联合设计，分包制造，逐步提高自主制造比例，由外方企业向业主提供性能、质量保证，如白马电厂30万千瓦级循环流化床锅炉的招标。但在实施这种模式时，要警惕核心技术转让的深度和进度受制于外方。如三峡左岸直流输电设备也是采取这种模式，但由于系统集成技术国内不掌握，导致后续几个直流工程一直由外国会司技术总负责，国产化进程缓慢。

　　三是组织重大技术装备自主化要从市场需求出发，以提高整体效益为目标。自主化战略不能单纯追求本地制造比率，要始终坚持掌握关键核心技术，引进技术的消化吸收与自主创新相结合，不以牺牲产品质量和技术水平为代价，保证为用户提供优质高效的产品和服务。