国家电网2023年特高压项目第三次材料招标采购)投标注意事项

　　一、　审查方式

　　本次招标采用资格后审方式进行资格审查。前期资格预审未合格的投标人可按招标文件规定参加投标，已预审合格的投标人也需按招标文件要求提交相应资料参加投标。 本项目资质业绩要求进行了调整，具体要求详见招标文件第一章3.8款，请投标人重点关注!

　　二、资质业绩凭证单应用

　　本次使用国家电网有限公司供应商资质能力信息核实结果信息(以下简称“核实信息”)的投标人：

　　(1)仅接受所投分标相应的“国家电网有限公司2023年供应商资质能力信息核实结果信息”。不接受其他年份及10千伏配网物资的“核实信息”。 (2)投标人需上传依据2023年“核实信息”生成的“资质业绩凭证单”，提交“凭证单”的投标人，其业绩以核实信息为准，核实时间段内的业绩支撑文件无需编入投标文件，编入的不作评审。

　　(3)投标人可在“核实信息”以外更新、补充相关报告证书等信息，制作及提交方式见第六章投标文件格式。 注意：参加“特高压大跨越导线(含特高压钢芯铝合金绞线)”标包的投标人，须在投标文件中提供全部“国内新建500kV及以上线路工程大跨越导线供货业绩”相关业绩汇总表及其证明材料。 参加“特高压线路大跨越金具”标包的投标人，须在投标文件中提供全部“国内新建±800kV及以上直流或1000kV交流线路工程大跨越线路金具业绩”相关业绩汇总表及其证明材料 参加“特高压间隔棒(固态模锻)”标包的投标人，如“核实信息”中载明的特高压间隔棒试验报告信息未明确“低压铸造”和“固态模锻”工艺的，须在投标文件中提供包含具体工艺的试验报告全文扫描件作为相应标包试验报告的评审依据。

　　本次不使用国家电网有限公司供应商资质能力信息核实结果信息(以下简称“核实信息”)的投标人： 投标人应提交满足招标文件要求的业绩、报告证书、必要装备等全部支撑证明材料。资质业绩信息集中应答文件(供应商资质信息收集表)及支持证明文件以上传至招投标交易平台信息系统中的文件为准，制作及提交方式见第六章投标文件格式。

　　三、　文件上传前进行自查

　　示例：投标人上传的投标文件，有插入的图片无法打开的情况 提示：投标人在生成投标文件成功后，建议对投标文件进行全文核查(尤其是WORD文件中插入的图片)，确保文件完整、有效后，再进行加密提交操作。

　　四、　技术规范

　　本招标项目的技术规范由通用技术规范、专用技术规范、技术规范补充要求组成。 通用技术规范已在国家电网公司新一代电子商务平台的“采购标准及新技术推广> 物资采购标准”栏目公开，在招标文件第五章已列出。

　　专用技术规范已在SGCC包中。 技术规范补充要求详见招标文件第五章压缩包。

　　五、　技术规范响应

　　投标人需对招标文件专用技术规范和技术规范补充要求中列明的技术参数进行逐项响应，否则将视为不符合招标文件实质性要求。      投标人进行技术参数逐项应答时，请认真查看各项参数要求，认真如实进行响应。      (1)专用技术规范为结构化技术规范书，离线投标工具支持“一键填写”功能。请投标人认真填写并核对“投标人保证值” 。     (2)技术规范补充要求为非结构化技术规范，投标人认真填写“投标人保证值”，并将应答完毕的表格放入技术文件。

　　六、　投标人纪律要求

　　投标人应自行响应招标采购文件，不得委托中介机构或者中间人编制投标文件或代行办理投标事宜，不得相互串通投标。 投标人的纪律要求：(招标文件第二章前附表8.2) 投标人存在串通投标行为的，其投标将被否决，同时招标人将依据《国家电网有限公司供应商不良行为处理管理细则》规定进行后续处理。在招标采购过程中，投标人或投标文件存在下列情形之一的，视为投标人相互串通投标： 1)不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制，不同电子投标文件通过同一台电脑制作、上传。2)不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜(如同一个单位派人或者同一个人代表不同投标人购买招标文件、递交投标文件、踏勘现场、提出异议、澄清答复、领取中标通知书等;不同投标人通过邮件、快递形式寄出投标文件的寄出地址或人员相同;不同投标人通过邮件、快递形式收取中标通知书的收件地址或人员相同)。 3)不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人，除非投标人能够证明其不存在串通投标行为。 4)不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异(如投标文件错误表述、错误计算或者笔误雷同，投标文件内容整段内容一致，投标文件排版格式一致，投标报价呈等差数列或有规律性的百分比等)。 5)不同投标人的投标文件上所加盖印章、签字相同，不同投标人的投标文件相互混装。6)不同投标人的投标保证金或投标保证保险的保费从同一单位或者个人账户转出。 7)同一标包中，不同投标人编制电子投标文件(包括价格、技术、商务和资质业绩文件中任一类别)时使用的计算机硬件网卡MAC地址(如有)、CPU序列号和硬盘序列号均相同。        注：离线投标工具将通过技术手段自动获取投标文件编制时使用的计算机硬件信息(包括计算机网卡MAC地址、CPU序列号和硬盘序列号)，并在生成的投标文件中显示。获取的计算机硬件信息将仅用于本次评标过程，投标人应知悉并允许。同时投标人应做到一是放开文件编制计算机的相关防护设置，以保证投标工具正常获取相关信息;二是避免将与投标无关的保密信息存放于投标用计算机中，避免相应保密信息的泄露。 8)举报人提供的投标人串通投标证据，经相关部门核实属实的。 评标委员会将严格按照上述规定进行审查，一旦发现串通投标行为将进行否决并依据《国家电网有限公司供应商不良行为处理管理细则》规定进行后续处理。

　　七、　投标保证金

　　投标保证金可以投标保证保险(被保险人：国网物资有限公司)、银行保函(抬头：国网物资有限公司)、银行汇款或年度投标保证金(含年度投标保证保险)等方式开具。 以投标保证保险形式提交的投标保证金，须将清晰标注了线上或电话查询保单真伪性路径的纸制保单扫描件(电子保单)、保单保费支付凭证及支付保费的完整银行账户信息、保证金明细表按规定上传。 以银行保函形式提交的投标保证金，应由信誉良好的具备开具保函资格的商业银行开出。投标保证金的有效期应与投标有效期一致。投标时将保函原件电子版扫描件、办理保函相关费用支付凭证及完整银行账户信息、保证金明细表按规定上传。 以年度投标保证金(含年度投标保证保险)形式提交的，无需提交年度保证金专用证明。但需登录BOSP2.0系统完成招标文件规定的年度保证金操作，订单带出的保证金金额无需修改。

　　八、　股权结构

　　投标人提交“凭证单”且“凭证单”包含股权结构信息、且信息无修改的，以“凭证单”内容为准。未提交“凭证单”或“凭证单”中股权结构信息有修改的，投标人须按第二章附表十二格式提供股权结构说明书及相关证明文件(投标人为事业单位的不需提供)。

　　九、　铁塔部分标包的特殊要求

　　铁塔分标包4-包12、包56的投标人，投标人中标后需成立供应商现场项目部，相关要求详见第5章供货要求之二技术规范补充要求。

　　十、　防坠落装置、攀爬机

　　针对防坠落装置、攀爬机，投标人需满足招标文件第二章附表十六载明的资质业绩要求，并按第六章投标文件格式中“资质业绩信息集中应答文件”相关表格同时提供支持证明文件。如防坠落装置、攀爬机需外购外协，外协供应商需满足附表十六载明的资质业绩要求，投标人应填写附表十五《外委供应商情况表》，并按第六章投标文件格式中“资质业绩信息集中应答文件”相关表格同时提供外协供应商的支持证明文件。

　　十一、　绝缘子分标

　　针对参加绝缘子分标的投标人，需按照招标文件第一章3.8专有资质业绩条件、第三章评标办法2.2.4(2)技术评分标准相应要求，在投标文件中提供各自品类对应设备的支撑证明材料扫描件作为相应标包的评审依据，涉及设备包括“2000kN及以上万能材料试验机(拉力试验机)、热机试验设备、自动成型生产线、自动胶装设备、自动配料称重系统、自动装配线”等，具体表格详见第六章投标文件格式3.3绝缘子相应表格，证明材料须包括设备的合同、发票。

　　最高限价

　　十二、　不平衡报价

　　对于复合绝缘子：剔除因“无效报价”、“报价为零”、“货币单位”、“税率错误”、“不良行为”被否决的标包后，投标人在所投的同一包内、不同包之间，对于应用同一技术规范ID号且物资描述相同的物资，投标人所报单价的偏差超过该投标人对该物资所有行报价单价算术平均值的±12%(不含±12%)的，该投标人在应用该同一技术规范ID号且物资描述相同的物资的所有标包中的投标价格均视为不平衡报价，该投标人的上述标包将全部被否决。

　　十三、　供应商关于配合开展资质能力信息核实的承诺

　　为保证评标委员会推荐的中标候选人(含防坠落装置、攀爬机外购外协供应商)具有履约能力，招标人有权对推荐的中标候选人(含防坠落装置、攀爬机外购外协供应商)的投标信息真实性和是否具有投标产品的生产能力进行核实，对不配合核实工作，或经核实投标信息不真实准确，或经核实不具备生产投标产品所需的生产能力的，取消中标资格。对提供虚假投标信息的投标人，纳入供应商不良行为处理。承诺内容已列入价格文件的《投标函》中，投标人无需单独提供承诺函。

　　十四、　　投标截止时间

　　投标文件递交(提交)的截止时间为2023年5月15日8：30.投标人应在截止时间前通过招标人招投标交易平台信息系统(https://ecp.sgcc.com.cn/ecp2.0/portal)递交电子投标文件，招标人不接受其他形式的投标文件。 标书下载截止时间为2023年5月9日17：00 提醒：本次投标截止时间为8:30.所有投标文件均在线提交，投标截止前投标人上传文件较为集中，系统压力较大，请投标人合理安排时间，提前做好投标文件准备和上传，确保在投标截止时间前完成投标

　　十五、　开标

　　投标人无需现场参加开标，开标仪式通过ECP开标直播大厅-i国网视频会议进行网络直播，请投标人提前完成i国网客户端的下载、账号注册。 开标前i国网直播会议室会以短信形式发送至各投标人在ECP上登记的投标联系人手机。

　　十六、　中标人邮寄投标文件要求

　　在中标公告发布之日起3日内，中标人应将所中标包的电子投标文件按招标文件中关于纸质文件的要求打印、签字、盖章、复印、刻盘、装订，并邮寄至招标代理机构。未中标人不需要提交纸质投标文件。招标文件中关于纸质文件的要求(第二章投标人须知前附表3.7.4款规定)： 1.开标文件的正本一份，以投标人所中的包为单位，每包一册。 (1)货物清单行报价暨投标报价汇总表 (2)投标函及附录 2.商务投标文件、技术投标文件正本各一份： 按分标编号单独成册，文件封面标明招标编号及分标编号、货物类别、项目名称和包号，且注明“商务/技术投标文件正本”。正本的封面右上角上应清楚地标记“正本”字样。组件材料价格表(仅铁塔(防坠落装置)、瓷绝缘子、玻璃绝缘子、线路金具适用)编入商务投标文件。技术规范响应编入技术投标文件最后一部分。

　　3.纸质正本投标文件的电子扫描件光盘一张 中标人应提供一张纸质正本投标文件的电子扫描件光盘，并制作光盘标签放入光盘盒内。光盘中包含开标文件正本、商务投标文件正本、技术投标文件正本的扫描件。 扫描要求：①彩色扫描。②扫描件包含所有编页码的页，未编页码的页请勿扫描。③每一册分别扫描成为1个PDF文件，单个PDF文件不得超过90MB(若正本有多个分册，应每个分册扫描1个PDF文件)。 光盘中文件夹的建立方式：投标人名称(实际投标人名称)文件夹下建立分标名称(实际分标名称)文件夹，分标名称文件夹下建立开标文件、商务投标文件、技术投标文件3个文件夹，将扫描件放入对应文件夹。

　　4.开标文件、商务投标文件和技术投标文件正本的复印件 同一分标编号如涉及N个特高压工程，中标人需按工程项目数量提供N-1份商务投标文件正本的复印件和N-1份技术投标文件正本的复印件。 5.投标保证金： 投标保证金，按包计量，可统一提供或按包提供，统一提供的需提供明细表。按招标编号单独封装，信封外部标明“投标保证金(单独提交)”，并注明招标编号、货物类别、项目名称和包号。具有年度保证金的无需提交。

　　投标文件编制、装订、封装其他要求： (1)纸质投标文件封面应盖单位章(红色)，每分册可加盖骑缝章;封面日期应明确年月日，与电子文件提交日期保持一致，应不早于卷内文件日期，并不得晚于开标日期。 (2)纸质投标文件应装订成册，并编制目录，投标文件用A4幅面纸出版(含每册封皮)，竖向左侧装订，且各册禁止活页和塑料皮装订。 (3)根据档案管理的要求，编页要求如下：①从封面为第1页开始连续编页码，且以自然数逐页按顺序编写，页码不得中断或重新编页，有文字的页面均需编页，只要包括封面、封底、目录、夹装在其中的各种证书影印件、图纸等都必须整体连续编页，不得中断。(如：投标文件共100页，必须从1至100连续编页)。空白页(无任何文字及符号的)不需要编页码。②按照独立成册的原则进行编页。如开标文件、商务文件、技术文件应分别编页;上下册等各分册之间不连续编页。③编页时，单面文件在右下角进行编页;双面文件在正面的右下角编页，背面在左下角编页。 (4)单本纸质投标文件的厚度不应超过50mm，如超过50mm，应分册装订。 (5)纸质投标文件与电子扫描件光盘可一起封装邮寄，包装封套上应清楚地标注项目名称、招标编号、投标文件字样，并由法定代表人或其委托代理人在密封处加盖公章，同时写明投标人名称、地址、联系人及联系方式。可根据投标文件的数量拆分为几个包装，并在封套上标明共几个包装。

　　投标人应保证中标后邮寄的纸质投标文件与投标截止时间前提交或递交的电子投标文件保持完全一致，若出现不一致，视同虚假投标，按《国家电网有限公司供应商不良行为处理管理细则》中的虚假投标相关规定处理。

　　十七、　投标常见否决原因

　　1)货币单位错误，将“万元”当成“元”进行报价。 (2)增值税税率违反国家法律规定(目前要求为13%)。 (3)未按招标文件要求提交投标保证金(如金额不足、投标保证保险不满足等)。 (4)未按招标文件要求提交报告证书/检测报告。 (5)缺少技术/商务投标文件(如提交投标文件无法打开)。 (6)投标文件主要技术参数不满足招标文件要求(如主要技术参数未响应或响应错误)为进一步帮助广大投标人减少投标失误、提高投标质量，国家电网有限公司对2019年-2022年输变电项目线路材料及特高压工程材料集中招标采购过程中投标人存在的典型问题进行了总结，并对否决原因和完善措施提出相关建议，于2022年11月23日在国家电网公司新一代电子商务平台的“招标采购> 公共信息”发布供应商典型案例库，请投标人重点关注!