配网工程服务类供应商履约评价细则
2022-02-25 365电力采购网新闻中心
导读：配网工程设计供应商综合能力评价细则评价项目评价要点总分单项得分评分标准评价方式一、人员配置人员配置4030设计人员配置无法满足实际工作......
| 配网工程设计供应商综合能力评价细则 | |||||
| 评价项目 | 评价要点 | 总分 | 单项得分 | 评分标准 | 评价方式 |
| 一、人员配置 | 人员配置 | 40 | 30 | 设计人员配置无法满足实际工作需求的，扣30分。 | 资料检查、现场检查 |
| 10 | 设计总负责人发生变更的且未与业主办理书面变更手续的，扣10分； | 资料检查、现场检查 | |||
| 主要设计人员及设计工代等发生变更的，且未与业主办理书面变更手续的，发现1次扣5分。 | 资料检查、现场检查 | ||||
| 二、资源配置 | 设计场所建设 | 30 | 20 | 未在属地设置相对固定的办公场所，扣20分。 | 现场检查 |
| 设备配置 | 10 | 未配置满足实际需求的办公设备、交通保障及主要技术设备等的，发现1项扣4分。 | 现场检查 | ||
| 三、管理制度 | 制度建设 | 10 | 5 | 未制定必要的质量、进度、造价、档案等方面的内部管理制度，缺少1项扣3分。 | 资料检查 |
| 合同管理 | 5 | 未在规定时限内签订合同（设计单位责任），发生1次扣5分。 | 资料检查 | ||
| 四、优质服务 | 服务质量 | 20 | 20 | 履约服务质量不满足业主单位工作要求的，扣5-20分。 | 资料检查、现场检查 |
| 配网工程施工供应商综合能力评价细则 | |||||
| 评价项目 | 评价要点 | 总分 | 单项得分 | 评分标准 | 评价方式 |
| 一、人员配置 | 人员配置 | 40 | 25 | 项目部管理人员配置不满足标准化项目部建设要求及实际工作需求的，扣25分。 | 资料检查、现场检查 |
| 项目经理调整未办理变更手续，发现1次扣10分。 | 资料检查、现场检查 | ||||
| 资质条件 | 15 | 项目部管理人员资质不满足任职条件，发现1人扣2分。 | 资料检查 | ||
| 教育培训 | 施工人员未经安全、应急教育培训或考试不合格，发现1人扣2分。 | 资料检查、现场检查 | |||
| 二、资源配置 | 项目部建设 | 30 | 20 | 未在属地设置相对独立、固定的项目部驻地，扣20分；驻地建设不满足建设单位或工作任务要求，扣10分。 | 现场检查 |
| 设备配置 | 10 | 未配置满足实际需求的办公设备、主要技术装备、安全工器具、施工机具、交通工具等，发现1项扣2分。 | 现场检查 | ||
| 三、管理制度 | 制度上墙 | 10 | 10 | 未将项目部铭牌、人员配置图、职责牌及其他应上墙图牌上墙，发现1项扣2分。 | 现场检查 |
| 制度建设 | 未制定必要的安全、质量、进度、造价、物资、档案、队伍等方面的内部管理制度，缺少1项扣3分。 | 资料检查 | |||
| 制度执行 | 未规范开展安全工器具、施工机具等的台账建立，进出库、试验、检查等的记录，发现1次扣1分。 | 资料检查 | |||
| 未落实安全管理、教育培训、应急演练、投诉及舆情管控等制度要求，发现1次扣1分。 | 资料检查、现场检查 | ||||
| 工程物资分类不清、设备材料未妥善保管，发现1处扣1分。 | 现场检查 | ||||
| 合同管理 | 未在规定时限内签订合同（施工单位责任），发生1次扣5分。 | 资料检查 | |||
| 四、优质服务 | 服务质量 | 20 | 20 | 提供的履约服务质量不满足业主单位工作要求的，扣5-20分。 | 资料检查、现场检查 |
| 配网工程监理供应商综合能力评价细则 | |||||
| 评价项目 | 评价要点 | 总分 | 单项得分 | 评分标准 | 评价方式 |
| 一、人员配置 | 人员配置 | 40 | 25 | 监理人员配置不满足标准化项目部建设要求及实际工作需求的，扣25分。 | 资料检查、现场检查 |
| 总监理工程师、专业监理工程师调整未办理变更手续的，发现1次扣10分。 | 资料检查、现场检查 | ||||
| 资质条件 | 15 | 项目总监理工程师、安全监理工程师和专业监理人员的资质不符合要求，发现1人扣5分。 | 资料检查 | ||
| 教育培训 | 未定期组织培训、无培训记录资料，发生1次扣2分。 | 资料检查、现场检查 | |||
| 二、资源配置 | 项目部建设 | 30 | 20 | 未在属地设置相对独立、固定的项目部驻地，扣20分。 | 现场检查 |
| 设备配置 | 10 | 未配置满足实际需求的办公设备、主要技术装备、交通工具等的，发现1项扣2分。 | 现场检查 | ||
| 三、管理制度 | 制度上墙 | 10 | 10 | 未将项目部铭牌、人员配置图、职责牌及其他应上墙图牌上墙的，发现1项扣2分。 | 现场检查 |
| 制度建设 | 未制定必要的安全、质量、进度、造价、档案等方面的内部管理制度，缺少1项扣3分。 | 资料检查 | |||
| 合同管理 | 未在规定时限内签订合同（监理单位责任），发生1次扣5分。 | 资料检查 | |||
| 四、优质服务 | 服务质量 | 20 | 20 | 提供的履约服务质量不满足业主单位工作要求的，扣5-20分。 | 资料检查、现场检查 |
| 配网工程设计供应商工程实施质量评价细则 | |||||
| 评价项目 | 评价要点 | 总分 | 单项得分 | 评分标准 | 评价方式 |
| 一、设计进度 | 设计进度的及时性 | 15 | 15 | 未按业主下发的设计委托书或设计合同要求完成设计任务并提交设计成果，发生1次扣5分。 | 资料检查 |
| 未配合业主开展物资提报、技术确认的，发生1次扣5分。 | 资料检查 | ||||
| 未根据设计评审意见及时完成设计成果整改，发生1次扣5分。 | 资料检查 | ||||
| 二、设计质量 | 现场勘察收资 | 55 | 5 | 未按照要求开展现场勘察，发现1次扣5分。 | 资料检查 |
| 勘察记录不完整，发现1次扣1分。 | 资料检查 | ||||
| 设计成果的完整性、准确性、合理性 | 10 | 设计说明书、材料清册、路径图、概算书等重要资料不完整或不准确，发现1项扣1分。 | 资料检查 | ||
| 影响量价费的主要工程量（如线路长度、地形土质、运距等）数据不准确，发现1处扣2分。 | 资料检查 | ||||
| 20 | 设计图纸与现场不匹配，不能满足施工要求，发现1次扣3分。 | 资料检查、现场检查 | |||
| 因设计方案不合理导致工程停滞或项目取消的，发现1项扣10分。 | 资料检查、现场检查 | ||||
| 设计不符合典设或差异化设计要求，发现1项扣2分。 | 资料检查、现场检查 | ||||
| 未在设计方案中论证不停电作业、工厂化预制、成套化配送、机械化作业等作业方式，发现1项扣5分。 | 资料检查、现场检查 | ||||
| 未同步开展配电自动化设计的，发现1次扣2分。 | 资料检查、现场检查 | ||||
| 设备选型的合理性 | 5 | 物料选型不合理，发现1例扣1分。 | 资料检查、现场检查 | ||
| 未选用国网公司标准物料，发现1条扣1分。 | 资料检查、现场检查 | ||||
| 设计交底 | 5 | 未按要求开展设计交底或设计交底不准确、不充分，不满足施工条件，发现1次扣1分。 | 资料检查、现场检查 | ||
| 未参与工程关键工序和复杂作业的现场技术支持，发现1次扣1分。 | 资料检查、现场检查 | ||||
| 设计变更 | 10 | 未按业主或监理提出的合理建议及时进行设计变更，设计方应在收到发包人工作联系单7日内出具设计变更说明，发现超期的扣2分。 | 资料检查 | ||
| 因设计原因造成的工程重大设计变更，发现1次扣5分。 | 资料检查 | ||||
| 三、造价管理 | 概（预）算编制的规范性 | 20 | 10 | 未依据最新定额及信息价格编制概（预）算，发现1次扣3分。 | 资料检查 |
| 概（预）算书编制不完整、不规范或定额套用、费率计取不正确，发现1处扣0.5分。 | 资料检查 | ||||
| 工程造价的准确性 | 10 | 因设计原因造成投资计划与决算偏差超过10%，扣5分。 | 资料检查 | ||
| 因承包人原因，造成提供的装置性材料招标量与实际需求量相差超过15%，扣5分。 | 资料检查 | ||||
| 四、档案管理 | 档案规范性 | 10 | 5 | 未及时完成初步设计、施工设计及竣工设计成果资料的整理、移交，发现1次扣2分。 | 资料检查 |
| 移交的设计图纸资料不规范、不完整，发生1次扣1分。 | 资料检查 | ||||
| 信息管理 | 5 | 未按要求使用设计造价辅助相关软件开展工作，扣5分。 | 系统取数 | ||
| 未规范使用设计造价辅助相关软件开展工作，发生1次扣1分。 | 系统取数 | ||||
| 配网工程施工供应商工程实施质量评价细则 | |||||
| 评价项目 | 评价要点 | 总分 | 单项得分 | 评分标准 | 评价方式 |
| 一、安全管理 | 施工组织 | 25 | 10 | 发现施工作业无计划施工或超计划随意扩大工作范围，发现1次扣10分。 | 现场检查 |
| 未对施工班组成员开展安全技术交底，安全措施、危险点分析不到位，发生1次扣5分。 | 现场检查 | ||||
| “三措一案”编制不完善或不符合现场实际，发生1次扣1分。 | 资料检查、现场检查 | ||||
| 未按规定执行施工作业票、工作票，发生1次扣5分；执行不规范，发生1次扣1分。 | 现场检查 | ||||
| 风险管控 | 未进行有效现场勘察，未填写现场勘查单，扣5分。 | 资料检查、现场检查 | |||
| 作业计划未开展风险等级辨识或辨识错误，发生1次扣2分。 | 资料检查、现场检查 | ||||
| 到岗到位管控缺失或问题闭环整改不及时，发生1次扣2分。 | 资料检查、现场检查 | ||||
| 文明施工 | 5 | 未在作业现场严格执行相应的安全文明措施，发现1次扣1分； | 现场检查 | ||
| 发生施工责任属实投诉或负面舆情，扣5分。 | 系统取数 | ||||
| 现场安全管理 | 10 | 发生违章视情节严重扣3-10分，直至扣完安全管理25分；违章考核未按期完成整改，发生1次扣1分。 | 系统取数 | ||
| 二、质量管理 | 施工工艺 | 20 | 6 | 未严格落实《国家电网公司配电网检修施工工艺规范》和《配电网工程工艺质量典型问题及解析》文件要求，发生1次扣1分。 | 现场检查 |
| 未按图施工（包含施工图、设计变更图），发现1次扣1分。 | 资料检查、现场检查 | ||||
| 未执图施工，发生1次扣1分。 | 现场检查 | ||||
| 供应商对材料设备没有进行必要的检验或经检验不合格仍然使用的，发生1次扣2分；在工程竣工前发生质量缺陷的，发生1次扣4分。 | 现场检查 | ||||
| 关键工序 | 6 | 隐蔽工程未提前48小时通知监理项目部，发生1次扣1分。 | 系统取数 | ||
| 未在现场监理员在场情况下实施关键工序，发生1次扣1分。 | 资料检查、现场检查 | ||||
| 未按要求开展隐蔽工程签证，发生1次扣1分。 | 资料检查、现场检查 | ||||
| 工程验收 | 8 | 未按要求开展工程自检，扣1分。 | 资料检查 | ||
| 未及时开展工程报验，扣3分；报验资料不规范、不完整，发生1次扣1分。 | 资料检查 | ||||
| 工程存在重大质量问题或无法通过竣工验收的，扣8分；对施工存在的质量问题，未及时整改并反馈，发生1次扣1分。 | 资料检查、现场检查 | ||||
| 三、进度管理 | 施工进度管理 | 15 | 15 | 未按要求报施工计划和开工审批，未配合业主办理开工审批手续，扣3分。 | 资料检查、现场检查 |
| 因施工单位原因造成停电计划改期、取消、延迟送电，发生1次扣3分。 | 资料检查 | ||||
| 因施工责任未按项目进度节点完成工程施工，扣10分。 | 资料检查 | ||||
| 因施工单位原因，物资未及时接收的，发生1次扣3分。 | 资料检查 | ||||
| 四、队伍管理 | 准入管理 | 10 | 5 | 工作负责人不在有效名录内，发生1次扣2分。 | 资料检查、现场检查 |
| 现场作业人员无证上岗、人证不相符、证件过期，辅助工超范围作业，发生1次扣1分。 | 资料检查 | ||||
| 施工人员人身意外伤害险不满足要求，发生1次扣1分。 | 资料检查、现场检查 | ||||
| 施工期间变更现场作业人员且未报备，发生1人扣1分。 | 现场检查 | ||||
| 分包管理 | 5 | 未按规定履行施工分包备案或审批手续，扣2分。 | 系统取数、资料检查 | ||
| 未及时、规范签订分包合同和安全协议，扣2分。 | 资料检查 | ||||
| 劳务分包内容超出劳务作业范围，发生1次扣2分。 | 资料检查 | ||||
| 五、造价管理 | 设计变更与现场签证 | 20 | 5 | 需变更工程实施方案或工程量，未履行项目设计变更及现场签证手续，扣1分。 | 资料检查、现场检查 |
| 项目设计变更和现场签证手续不规范、不及时，扣1分。 | 资料检查、现场检查 | ||||
| 结算报审 | 15 | 未按照施工设计图纸、工程设计变更及现场签证单，核对施工工程量，扣2分。 | 资料检查、现场检查 | ||
| 在工程竣工后3个工作日内未向设计单位提交经监理确认的竣工草图，扣2分。 | 资料检查、现场检查 | ||||
| 结算书工程量超出四方确认工程量，扣10分；结算书编制报审不及时或未按审计意见及时完成整改，扣5分； | 资料检查、现场检查 | ||||
| 结算书编制不完整、不规范或定额套用、费率计取不正确，发现1处扣0.5分。 | 资料检查 | ||||
| 物资清退流程不规范、不及时，扣1分。 | 资料检查 | ||||
| 工程竣工后，存在结余物资应退未退，废旧物资应拆未拆、应收未收的，各扣5分。 | 资料检查、现场检查 | ||||
| 六、档案管理 | 档案规范性 | 10 | 5 | 因施工单位自身原因，未及时完成施工资料的收集、整理、移交，扣5分。 | 资料检查、 |
| 移交的施工资料不规范、不完整，发生1次扣1分。 | 资料检查 | ||||
| 信息管理 | 5 | 未按要求使用相关管理系统及移动APP等，扣5分。 | 系统取数 | ||
| 未按要求规范使用相关管理系统及移动APP等，上传数据不及时、不真实、不准确，发生1次扣1分。 | 系统取数 | ||||
| 配网工程监理供应商工程实施质量评价细则 | |||||
| 评价项目 | 评价要点 | 总分 | 单项得分 | 评分标准 | 评价方式 |
| 一、前期管理 | 监理规划 | 20 | 5 | 未按要求编制监理规划和监理实施细则，扣5分；未在监理规划及实施细则中明确风险和应急管理工作要求，扣2分。 | 资料检查 |
| 设计文件会检 | 5 | 采取全过程监理的，未按要求参与设计现场勘察和设计文件审查，发生1次扣1分，未编写设计文件会检纪要，发生1次扣1分。 | 资料检查 | ||
| 开工管理 | 10 | 未按要求参加设计、安全技术交底，发生1次扣1分。 | 资料检查、现场检查 | ||
| 未按要求审核施工项目部提出的施工分包计划、试验（检测）单位资质报审表、施工方案等开工准备资料，发生1次扣3分。 | 资料检查、现场检查 | ||||
| 未按照里程碑计划督促施工单位报审开工准备资料并指导其及时整改，发生1次扣2分。 | 资料检查 | ||||
| 二、过程管理 | 安全管理 | 60 | 25 | 未按要求开展工程风险分析，未提出保证安全的监理预控措施，扣5分。 | 资料检查、现场检查 |
| 未按要求审查施工项目部报审的安全管控措施或审查意见不明确，扣5分。 | 资料检查 | ||||
| 未建立监理项目部安全管理台账，未按要求对现场的安全文明施工设施进行检查，发生1次扣5分。 | 资料检查、现场检查 | ||||
| 未对重要及危险的作业工序、关键部位进行旁站或巡视，发生1次扣5分。 | 资料检查、现场检查 | ||||
| 未督促施工、设计单位对发现的问题及时整改，发生1次扣3分。 | 资料检查、现场检查 | ||||
| 未按要求组织或参加安全检查，未按要求开展分包管理专项检查，发生1次扣2分。 | 资料检查、现场检查 | ||||
| 质量管理 | 20 | 未组织对进场设备、材料检查验收，发生1次扣2分。 | 资料检查、现场检查 | ||
| 未通过见证、旁站、巡视、平行检验等手段，对全过程施工质量有效控制，发生1次扣3分。 | 资料检查、现场检查 | ||||
| 未有效监督和检查工程管理制度、标准工艺的执行和落实，未通过影像资料等手段强化施工过程质量管理，发生1次扣3分。 | 资料检查、现场检查 | ||||
| 未按要求组织隐蔽工程验收或组织竣工预验收，未及时参加工程竣工验收，发生1次扣5分。 | 资料检查、现场检查 | ||||
| 竣工预验收不到位，未发现重大质量问题或问题未完成整改，导致竣工验收时设备无法正常投运，发生1次扣10分。 | 资料检查、现场检查 | ||||
| 进度管理 | 15 | 未跟踪施工进度计划执行情况，未督促施工项目部进行进度纠偏，发生1次扣3分。 | 资料检查 | ||
| 未及时编制监理日志、月报、总结，发现1次扣2分。 | 资料检查 | ||||
| 未按时参加业主项目部组织的例会，发生1次扣2分。 | 资料检查 | ||||
| 未监督、跟踪施工合同执行，及时协调合同争议，发生1次扣1分。 | 资料检查、现场检查 | ||||
| 三、造价管理 | 结算管理 | 10 | 10 | 未审核确认竣工工程量或报审工程量与现场存在较大偏差，扣5分。 | 资料检查、现场检查 |
| 未按要求及时审核设计变更、现场签证，发生1次扣2分。 | 资料检查、现场检查 | ||||
| 四、档案管理 | 档案规范性 | 10 | 5 | 未及时完成监理资料的收集、整理和移交，扣5分。 | 资料检查 |
| 移交的监理资料不规范、不完整，发生1次扣1分。 | 资料检查 | ||||
| 未督促施工单位及时完成档案资料移交，扣5分。 | 资料检查 | ||||
| 信息管理 | 5 | 未按要求使用相关管理系统及移动APP等，扣5分。 | 系统取数 | ||
| 未按要求规范使用相关管理系统及移动APP等，上传数据不及时、不真实、不准确，发生1次扣1分。 | 系统取数 | ||||
(本文来源：国家电网 责任编辑：罗兰)
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