水电站违规招标工程滞缓 西昌电力状告7家中标企业

西昌电力一则涉案金额高达5.56亿元的诉讼，背后却引出一个“未批先建”的历史遗留问题。

2014年12月31日，西昌电力发布公告称，为加快公司旗下固增水电站建设，彻底解决违规招标的历史遗留问题，公司就固增水电站建设项目合同纠纷系列案件将中铁八局、水电五局等多家监理、施工单位告上法庭并获受理，涉案金额约5.56亿元。

作为西昌电力旗下重点项目，固增水电站建设历时近4年仍“未进入主体工程”。即便后来取得审批和环评，固增水电站依然难有进展，中标建设企业更是损失惨重。

为了解决“未批先建”留下的问题，西昌电力试图再以“未批先建”为名请求法院判决施工合同无效。昨日(1月4日)，西昌电力董秘邱永志对记者表示，诉讼是“没有办法的办法”。

记者从项目施工企业了解到，该项目道路征地、劳资等问题都让项目清场重启变得更加复杂。而进入司法程序后，涉及损失评估等问题也将耗费不少时日，这意味着，项目重启之路仍十分漫长。

涉案金额超过5亿元

公告内容显示，西昌电力对四川蜀江建设工程项目管理有限公司、都江堰市紫坪建筑安装工程有限公司、中国水利水电第五工程局有限公司、湖北水总水利水电建设股份有限公司、中铁八局集团第一工程有限公司、温岭市隧道工程有限公司、中铁八局集团有限公司7家监理、施工单位提出诉讼，涉案金额约5.56亿元。

其中，都江堰市紫坪建筑安装工程有限公司中标固增水电站的砂石骨料生产系统施工和引水隧道工程第3标段施工合同，合同总金额约为1.5亿元，是涉及金额数目最大的被告方。

西昌电力的诉讼请求为“依法确认原、被告达成的上述固增水电站施工监理及施工标的合同无效，责令被告立即撤离施工现场”。

据了解，2010年1月，西昌电力通过自主邀标的方式对木里河固增水电站项目监理、引水隧洞和砂石骨料生产系统共计8个标段进行招标，上述几家单位为中标人。两个月后，这些中标方进场提供施工和提供监理服务。

然而，由于“未批先建”，该工程被要求重新公开招标。2010年11月，西昌电力向上述几家中标企业提出暂停施工，并在此后的几年时间里要求上述公司撤离施工现场。