电改新方案箭在弦上 未来国家电网或仅剩“通道”功能

卓创资讯分析师王晓坤认为，如果此轮电改比较彻底，未来国家电网将不再是上游电企“唯一的买方”和下游用户“唯一的卖方”，而是“第三方”。

几乎停滞了12年的电力体制改革终于要推出新方案了，这一消息让业界对于电改再次充满期待!

有媒体报道称，10月28日，国家发改委再次组织召开电力体制改革方案专家研讨会，研究改革思路。这是继发改委6月密集向各方征求意见后，开始新一轮征求意见。之前就有媒体报道，新的深化电力体制改革方案已起草完成，并递交到国务院。

据了解，新电改方案由国家发改委牵头负责，最大亮点在于网售分开，提出“四放开、一独立、一加强”，其中，发电计划、电价、配电侧和售电侧等环节都有望放开;交易机构独立和电网规划加强;仅由国家核准输配电价;将允许民营资本进入配电和售电领域等。据称，该方案有望于今年年内获批。

卓创资讯分析师王晓坤接受记者采访时称，如果此轮电改比较彻底，未来国家电网将不再是上游发电企业“唯一的买方”和下游用电企业“唯一的卖方”，而将成为一个“第三方”——发挥单一的输电通道功能，仅收取“通道费”。

中投顾问高级研究员任浩宁也向记者表示，新一轮电改加强对电网公司监管力度、剥离电网公司非主营业务、避免重复建设才是重点工作，电网公司应将基础设施建设、电力服务职能发挥到极致，其它环节则交由国营或者民营电力公司运作。

新方案被要求年内推出

早在2002年，国务院以国发[2002]五号文件下发《电力体制改革方案》(即五号文)，该方案为电力体制改革规划了一条中长期路线，它制定了明确的改革目标与清晰的电力系统市场化改革路径，提出政企分开、厂网分开、主辅分离、输配分开、竞价上网四步改革措施，逐步构建起竞争性的电力市场。

2003年，电价改革方案也出来了。但是此后整整12年，除了厂网分开得以实施，各种电力改革的动作和口号层出不穷，包括竞价上网、大用户直购电试点等等，但最终都因为种种原因未能很好的推动下去。