新电改下售电市场凸显何种红利？

　　电价下调，煤价暴跌，电价改革终于迎来了最好时机。10月15日，《中共中央国务院关于推进价格机制改革的若干意见》(以下简称《意见》)发布，提出了电价改革目的和路线图。

　　《意见》提出，到2017年，竞争性领域和环节价格基本放开;到2020年，市场决定价格机制基本完善，科学、规范、透明的价格监管制度和反垄断执法体系基本建立，价格调控机制基本健全。在能源领域，将按照“管住中间、放开两头”总体思路，推进电力、天然气等能源价格改革，促进市场主体多元化竞争，稳妥处理和逐步减少交叉补贴，还原能源商品属性。

　　电价改革：发电企业将进入售电侧

　　林伯强认为，“电力价格改革的第一步就是要做好煤电联动，目前来看，国内主要发电来源还是煤炭，这构成了电价的主要成本。而煤炭的价格是透明的，但电价却不透明，不随煤炭价格波动，将来煤价调多少，电价就调多少，这个才就是真正的联动。”

　　今年4月份，发改委发布《关于加快推进输配电价改革的通知》，部署扩大改革试点范围，先后确定深圳、蒙西、湖北、安徽、宁夏、云南、贵州等7个省区进行试点。

　　发改委网站表示，蒙西电网不同电压等级、不同用户的输配电价，是我国第一个按照“准许成本加合理收益”原则测算的、能够直接用于电力市场交易的省级电网独立输配电价，为“放开两头”、推进发电和售电价格市场化创造了必要条件，奠定了坚实基础。

　　深圳一位券商能源领域分析师认为，电改将重塑发电企业，机遇方面，发电企业将进入售电侧，也可发展分布式能源、微电网。而随着电力装机增长和电力需求下降，电力市场化的竞争将会进一步地加剧。

　　而在售电领域，除了五大发电集团外，国内多家上市公司也纷纷宣布成立或参股售电公司。

　　今年3月，科陆电子公告，以受让股权、注资2000万元的方式获得深圳市深电能售电有限公司20%的股权，深圳另一民营上市公司——比亚迪同样列为该售电公司股东名单，占股20%。此后，孚日股份、四方股份等上市公司也公告以自有资金设立或参股售电公司。

　　此外，内蒙华电、桂东电力、粤电力A、广州发展、申能股份、华能国际等发电上市公司也相继成立售电公司。

　　深圳输配电价改革试点核减逾十亿

　　加强成本监审和成本信息公开。成本监管十分重要。通过严格的成本监审，核减掉那些不应该进入定价成本的开支，可以有效约束经营者成本不合理的上升。最近做的主要是输配电价成本监审，深圳的输配电价改革试点核减掉十几个亿，蒙西核减掉20几个亿，有效降低用户电费支出。同时也要建立一些成本公开制度，把一些成本也晒一晒，哪些成本是合理的，应该支出，哪些是不合理的，不应该支出，这也要接受社会的监督。总之，要通过规范政府定价的行为，推进政府定价公开透明，目的就是要把政府定价权力放在制度的笼子里，最大限度减少自由裁量权，使权力在阳光下运行。

　　新电改综合试点将落地售电企业飨红利

　　10月19日，记者从接近省级电改方案的知情人士处获悉，新一轮电力体制改革区域综合试点方案将在近期落地，而贵州、云南两地有望成为国内首轮获批的省份。与输配电价改革试点不同，贵州和云南的综合试点为国内首轮，而且内容涵盖输配电价、电力交易、售电侧和跨省跨区电力交易。中国能源网首席信息官韩晓平认为，云南、贵州两地电力富余需外送，综合改革意愿强烈。从国家层面考虑，云、贵电源结构丰富，竞价上网、电力交易、跨区配置等试点更具试点意义，改革阻力也相对较小。

　　对于贵州综合改革试点，连维良认为，这对全国也有很积极的示范意义，因为贵州既有省内交易问题，也有跨省区交易问题，贵州试点对全国电力体制改革尽快推进到位有积极作用。

　　放开售电侧是本轮电改的核心，这也备受各路资本关注。目前，各地售电企业密集成立，贵州已成立6家售电企业，包括地方国资、当地民资及省外资本。

　　分析人士认为，在综合改革试点中，售电侧试点的条件最为充足，对区域性发电售电企业都是直接利好。

　　电表发展需顺应电价改革

　　《意见》中明确指出将逐渐开放竞争性领域和环节价格基本放开，减少国家对市场的垄断程度。电网作为民生的基本，一直都控制在政府手中，因此电价改革一直是急需解决的问题。随着近几年的输配电价开放，电价改革开始逐渐往市场靠近。此次开放了市场，预示着电价改革也需要开始大胆创新，使其能顺应新机制。政府的调控将会得到限制，同时政府会提出保证性政策来加保证价格改革稳定发展，像“蒙西”(内蒙古西部电网)此次电改的交叉性补贴政策就是促进电改市场稳定的政府手段。

　　电价的成功改革能够使电表企业减少对电表的成本预算，同时能刺激自身的智能电表研发进程，以达到在市场上占有优势地位。同时有利于居民普及智能用电，加快“一表一户”进程，提高电表甚至智能电网的普及度。

　　能源价格的发展要求电表行业首先需要提升自身的科技含量水平。能源价格的改革，在高端化方面需要做一个真正的开放，促进技术的交流与换代。其次是电表建设需要不断的推行售电侧改革，利用自身优势进入到能源领域。智能电表的发展已经不是传统意义上的电表，在能源方面，智能电表已经越来越想着智能化终端影响，这将会在电价市场决定着智能化电表才是未来的发展方向，能提高智能化的水平，类似于多种费率计量功能、用户端控制功能、多种数据传输模式的双向数据通信功能、防窃电功能等智能化的功能纷纷出现，这在电表发展上将是一个极大的促进功能。

　　未来的电表市场已经不单只涉及电力领域，在能源、互联网、智能化领域都有着重大的联系。因此此次《意见》，要求我们不能单看到电价对电表的发展，能源价格变化、互联网政策都会对电表市场造成极大的影响，结合目前新趋势，打造出电力行业新形势。