“十三五”拟再增约20项110千伏项目

　　对风灾为何对佛山电网造成重挫的原因进行了反思。与龙卷风相比，电网薄弱、铁皮工厂、人为阻挠等等风灾之外的因素反而对电网造成了更大的影响。

　　对于这些客观存在因素，佛山将如何应对?近日，记者也对各方进行了采访。

　　预计5年后配网可转供电率将达100%

　　一场风灾致十万用户停电，一定程度上也暴露了佛山电网尤其是重灾区的顺德电网的薄弱环节。

　　近年来，佛山供电局持续加强电网建设改造，完善电网结构，供电能力显著提高。但是，要清醒地看到，电网发展面临的提质升级的压力较大。“由于220千伏变电站布点不足，造成佛山主网供电压力较大，过载超130%的变电站达到10座，110千伏网架也比较薄弱。部分区域设备老旧，故障率高等问题依然困扰供电可靠性的提升。”佛山供电局有关负责人说。

　　为破解难题，今年佛山供电局城网将重点投向城镇经济发展较快的区域，提高设备装备水平和配网自动化水平，投资向配电网倾斜，并准备承接好业扩工程投资界面延伸的试点和推广，将投资界面延伸至客户规划用地红线，打通用电服务“最后一公里”。

　　据介绍，佛山供电局将在110千伏输变电项目在满足负荷增长需求的基础上，重点解决电网“N-1”、重过载、全站失压等问题，提高供电可靠性，增加增容扩建和结构完善工程。中低压配电网项目以解决电网问题和网架完善类为主，重点解决当前业扩报装受限、过载、卡脖子等急需的项目。

　　“加快推进电网投资建设，是支持佛山经济社会发展的有力举措。”佛山供电局有关负责人表示。

　　过激行为阻挠建设或被追究刑责

　　虽然电网建设规划令人振奋，但在推进实施中被人为阻挠致工程严重滞后的情况，常有发生。比如在项目征地、青赔等方面，常常难与当地村居、村民达成共识，即便工程已动工，建设期间也会因各种人为干扰而被迫停工。

　　如何保障电网依法推进建设，仍需要政府的支持与市民的配合。

　　此次风灾中顺德电网是受损最严重的区域。而在灾后复电工程推进的过程中，却出现了部分市民，以电磁辐射有害身体等理由阻挠供电部门修复设备，以致相关复电工程一度停滞。

　　对此，也有不少市民表示愤慨。在采访当中，伦教居民梁凯说，在龙卷风灾发生后，他在家门口看到，几名工人爬到12米高的电塔上去修电线，他们如此辛苦，不就是为大家用上电。“你现在去阻止工人修复，到时候没电用又叫苦，真是难以理解他们的行为。”

　　广东宝慧律师事务所律师宋巍说，当前，供电部门处理此类情形，首先是与阻挠施工市民进行解释沟通，增进了解，从而促进难题解决。

　　“如果手续完善，阻挠施工是属于侵权行为，依据《侵权责任法》，可以要求他们停止侵权，还可以提出相应的民事诉讼，要求消除妨碍。如果群众执意要阻挠，采取比如出现了类似打、砸、抢等暴力手段，就上升到了刑事领域，有可能构成故意伤害或者故意破坏财产，公安部门会追究其刑事责任。”宋巍说。

　　政府部门将加强铁皮工厂监管

　　“隐形杀手”——铁皮工厂如“达摩克利斯之剑”在电力设施头上长悬。

　　在本次突发龙卷风中，简易的铁皮厂房让薄弱的电网“雪上加霜”，有网友称，“如果说风灾给电网带来了1000点伤害，从铁皮厂房中刮起的锌铁皮则是10000点。”

　　对于铁皮厂房带来的额外损害，律师宋巍说，铁皮屋是属于建筑物，《侵权责任法》规定建筑物脱落或者坠落造成他人损害的，由建筑物的所有权人或者管理方来承担责任。

　　诸多被锌铁皮割断的电网线路作为“受害者”是可以追责的。但是，即便法律条款有规定，追责的难度却非常大，因为很难证明每块锌铁皮所属是谁。而且，由于很多铁皮厂房本身多是违建、加建、不符合安全规范的建筑，所以申诉很难。

　　然而，不能回避的事实是，无论是对人还是对电网而言，这些简易的铁皮厂房有着巨大的安全隐患。对此，宋巍也表示，事前排查是比较积极的做法。

　　顺德区有关部门也非常重视对铁皮厂房的监管。

　　顺德区安监局相关负责人表示，顺德区政府将对顺德区工业园区等地区进行挂牌督办验收行动，特别是对重点企业、重点场所、重点部位、重点隐患、重大危险源单位，将采取“四不两直”、明查暗访、重点督查等多种形式，督促各部门、镇街、重点企业切实建立健全安全生产长效机制。“对于还在使用铁皮房屋的工业区，我们要求检查人员到车间现场一线，认真深入地排查和消除隐患。”以上负责人说。

　　数据

　　目前“十三五”佛山配电网规划方案修编的工作正在开展，预计将在基础方案外再增加约20项的110千伏项目，中低压配网项目的修编结合今年的配网前期工作安排同步进行。

　　预期至2020年，佛山110千伏电网系统元件“N-1”通过率100%，配网可转供电率100%，中压线路“三分段”实现率100%，配电自动化覆盖率100%，重载配变比例不高于0.5%。