我国特高压电网项目评估机制亟待变革

　　特高压交流项目核准此前已有先例。浙北-福州特高压交流输变电工程获得国家发改委正式核准;4月11日，该工程建设全面启动。而这一工程是继晋东南—南阳—荆门特高压交流试验示范工程、淮南—浙北—上海工程之后的第三个特高压交流工程。

　　特高压电网建设近期遇到麻烦事。国家电网公司正在推进的淮南南京上海特高压交流工程在这个冬天进展得很不顺利。

　　北京经济技术研究院院长刘开俊表示，早在2011年该项目就已完成可研设计并通过了评审，但之后却被要求再次接受评估。

　　拖了将近一年才召开的评估会议，其评估结果却不被采用。对此，电力行业专家认为，评估工作的重心应放在电网规划的整体评估上，而不是单一具体项目的评估。同时，在评估专家选择上也应增加在职专家和一线专家，建立动态调整机制，让专家构成具有更强的代表性和权威性。

　　淮南南京上海特高压交流工程的前期工作早在4年前便已启动。曾经参与过该项目评审的一位专家在接受本报采访时介绍，2009年6月，国家电网委托中国电力工程顾问集团公司牵头，组织国内6家电力设计院，两年时间完成了工程可研设计报告。

　　2011年5月，电力规划设计总院对可研报告进行了评审。2012年8月，国家能源局同意项目开展前期工作。之后的当年10月份，全部核准支持性文件落实并上报核准请示。

　　至此，该工程建设的必要性、经济性、安全性等专业技术论证全面完成，已具备核准开工条件。刘开俊说。

　　特高压交流项目核准此前已有先例。今年3月18日，浙北-福州特高压交流输变电工程获得国家发改委正式核准;4月11日，该工程建设全面启动。而这一工程是继晋东南南阳荆门特高压交流试验示范工程、淮南浙北上海工程之后的第三个特高压交流工程。

　　此次被审批卡住脖子的淮南南京上海特高压交流工程也属于华北、华中、华东三华特高压同步电网规划方案中的一部分。按照规划，这条线路将与10月份新近投产的特高压淮南浙北上海交流工程、今年4月份开工建设的浙北福州特高压交流工程共同承担连接华东四省一市电网的受端电网支撑功能。

　　国家电网公司发展策划部副主任张正陵介绍，华东特高压主网架建成后，相当于建设了一个电力输送的高速公路主干网，电网的输电能力将大幅提高，为大规模区外送电提供支撑，同时解决目前已经面临的短路电流大面积超标问题。

　　然而，就在淮南南京上海特高压交流工程暂时搁置之际，上海、南京和杭州等地遭遇了大范围的雾霾天气。南京环保部门的调查结果显示，目前南京在建工程3000多个，全年消耗煤炭4400万吨，仅消耗煤炭的数字，就是北京的两倍左右。

　　国网能源研究院曾经做过的一项测算表明，通过发展特高压输电，到2015年和2020年，电力工业对东中部地区PM2.5污染的影响程度将分别下降27.5%与30.3%.